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建立学分银行是开放大学标志性的任务,需要严肃面对和科学的思考。开放大学的学分银行本质上是教育评价的一种记录和转化形式,是在终身教育、以人为本、教考结合界定框架下运行的系统工程。本文依据教育评价的基本原理,通过建立学分银行涉及的前提、原则、途径和评价等四个要素阐述了关于学分银行三大命题的独家观点。