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政府与市场的关系是社会发展关注的焦点，市场经济在发挥其作用的同时，市场的失灵也有诸多表现：首先，市场的自发性难以避免经济失序，不能保持国民经济的综合平衡与协调发展。其次，市场机制无力于实现公共产品的供给，无法补偿和纠正经济外部效应。再次，自由放任的市场竞争最终必然会走向垄断。最后，市场竞争会导致收入分配不公和贫富两极分化。针对市场失灵现象，政府企图通过干预弥补市场失灵，但是政府有所能有所不能，政府干预也存在很多缺陷，究其原因包括：第一，政府官员有自身的利益需求，所以其干预行为难以做到公平、公正。第二，政府