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敖汉旗农村牧区经济基础薄弱，农村剩余劳动力较多，依靠当地农业增加农牧民收入的难度很大。他们把劳务输出作为农牧民增收的重要产业予以专项推进，在健全组织、拓展领域、扩大规模、技能培训、建立网络、依法维权等方面做了大量工作，劳务输出实现了“五个转变”，即由无序、盲目输出向有序、有组织输出转变；由临时性、季节性输出向固定性、长期性输出转变；由体力型输出向技能型输出转变；由在少数地区务工向遍及全国务工转变；由在少数行业务工向多个行业务工转变。2005年，全旗输出劳务168，200人次。培训外出务工人员32，000人