立足中原梦 发挥好作用

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  在近日举行的河南省十二届人大二次会议上,河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂同志郑重宣布,要“凝聚起全省一亿人民的聪明才智和磅礴力量,共同为实现中原梦而努力奋斗”,在全省上下激起热烈反响。习近平总书记提出中国梦,道出了全国各族人民的共同心声。而郭庚茂同志以“六个一定”阐述中原梦,更是点燃了一亿河南人民内心深处的无限激情。如果说中国梦是中华民族走向伟大复兴的目标和奋斗的源泉,那么中原梦则是河南一亿人民谋求跨越、奋斗崛起、全面建设小康社会、振兴河南的具体目标。中原梦是中国梦在河南的具体体现,是未来河南发展的恢弘画卷,更是一亿河南人民心中的新期盼。
  我国全面建成小康社会,河南承担着义不容辞的责任。以河南为主体的中原经济区,在国家已批准建立的各类经济区、综改区、实验区中,人口最多,面积最大,功能最全,任务最重。无论是形成国家重要的粮食生产和现代农业基地、建设全国“三化”协调发展示范区,还是构建全国重要的经济增长板块、发挥全国区域协调发展战略支点和现代综合交通枢纽作用,以及建立华夏历史文明传承创新区,都是事关国家发展大局、事关全面建成小康社会目标能否如期实现的重大问题。全省上下只有像郭庚茂书记指出的那样,“胸怀全局、瞻望大势、看清方向、把握机遇”,才能完成时代赋予的历史使命,才能为全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴奠定坚实基础。
  郭庚茂同志在讲话中指出“要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,着力提高立法水平、切实增强监督实效、认真决定重大事项、依法做好任免工作,充分发挥代表主体作用,不断加强人大及其常委会自身建设,推进人大工作的制度化、规范化、程序化,努力开创人大工作新局面。”为我们做好新形势下的人大工作指明了前进方向,提出了更高要求。全省各级人大及其常委会都应该认真学习郭庚茂同志的重要讲话精神,深刻领会,把握精髓,把思想和行动统一到实现中国梦、实现中原梦的新要求上来,牢记使命,履职尽责,勇于担当,务实作为,努力为实现中原梦作出应有的贡献。
  面对新的形势和新的任务,河南省各级人大及其常委会都要在邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观指引下,全面贯彻党的十八大精神,自觉坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,紧紧围绕主题主线,依法行使职权,增强工作实效,持续推进发展方式转变,持续保障和改善民生,持续加强民主法制建设,在中原经济区建设中发挥更大更积极的作用。
  一、围绕贯彻党的重大决策部署,履行好决定重大事项的重要职责
  党的十八大明确了全面建成小康社会的宏伟目标。河南把加快中原经济区建设作为实现全面建成小康社会宏伟目标的重要载体,作为实现中原崛起河南振兴的具体途径,这些都是党的重大决策部署。河南省各级人大及其常委会要积极围绕党的决策部署、围绕全省工作大局,深入调查研究,适时作出相应决议和决定。近年来,商丘从构筑中原经济区东部战略支撑、建设中原经济区承接产业转移示范市实际出发,先后作出《关于加快构筑中原经济区东部战略支撑的决定》《关于加快建设中原经济区承接产业转移示范市的决议》等,及时把党委重大决策部署转化为人民群众的共同意志,转化为人民群众集思广益、凝聚智慧的具体行动,号召社会各界自觉融入改革发展大局,形成强大合力,为商丘跨越发展、科学发展作出积极贡献,收到了积极的效果。
  二、围绕促进经济持续健康发展,加强对经济运行情况的监督
  郭庚茂同志强调指出,实现中原梦,要抓紧发展第一要务,坚持科学发展道路。各级人大及其常委会都应该围绕这个第一要务,行使职权,履行职责,发挥作用。当前,要以促进扩大投资、调整结构、改革开放、改善民生为重点,围绕产业承接、招商引资、项目带动、产业集聚区建设等,听取专项工作报告,组织执法检查,开展视察调研活动,提出思路建议,推动各项工作得到有效落实;要对本行政区域内国民经济和社会发展计划执行情况、财政预决算执行情况、重点项目建设情况等进行跟踪了解,加强对经济运行情况的关注和了解;要特别加大对工业经济、第三产业、商品流通、市场监管以及财政资金使用情况等的监督,提出意见建议,促进地方经济持续健康发展。
  三、围绕保障和改善民生,加强对社会建设的督查检查
  坚持以人为本,是科学发展观的核心要求;全心全意为人民服务,是党的根本宗旨;坚持立党为公、执政为民,始终把人民的利益看得高于一切,是党的根本宗旨的体现。人大及其常委会要立足职能优势和自身特点,加强对劳动就业、环境污染、医疗保障、劳资利益、食品安全、公共安全等领域的关注,围绕这些问题开展监督检查和专题视察,特别是加强对假冒伪劣、坑农害农、侵害农民工利益的督查检查,加大对弱势群体利益的保护,努力推进教育、科技、卫生和文化事业的健康发展,督促“一府两院”切实解决好人民群众反映强烈的热点难点问题,确保让人民群众共享改革发展成果。
  四、围绕提供人才建设保障,依法行使好人事任免权
  根据《宪法》《地方组织法》关于行使人事任免权的有关规定,坚持党管干部和人大及其常委会依法选举任免干部有机统一的要求,按照法律赋予的职责,进一步完善人事任免工作程序,推进任免工作规范化,切实做好对提请“一府两院”地方国家机关工作人员的任免工作,从法律程序上为地方国家机关高效运行提供保障。
  五、围绕充分发挥代表作用,促进代表活力得到更好释放
  坚持抓好代表议案和建议、批评、意见的办理工作,积极开展代表闭会期间的活动,组织代表参与专题视察、专项调研、执法检查、工作评议,促进代表活动的经常化、制度化;进一步拓宽联系代表渠道,采取多种形式,密切与人大代表的联系,倾听代表意见,为代表知情知政和履职尽责提供服务;要探索激发代表内在活力的有效方式,组织代表围绕加快地方经济社会发展,集思广益、建言献策;要积极引导代表增强干事创业的责任感,进一步发挥模范带头作用,在中原经济区建设主战场建功立业、发挥作用、增长才干。
  六、围绕作风改进,不断提高地方人大履职能力
  人大及其常委会要把学习贯彻党的十八大精神作为思想政治建设首要的政治任务,自觉用党的十八大精神统领人大工作全局,自觉坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,全面提升常委会履职能力;加强对国家宏观经济政策和法律知识的学习和研究,准确把握国情省情,强化知政、参政、议政能力建设;特别要按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委、市委落实意见要求,进一步密切与人民群众的血肉联系,牢记为民宗旨,牢记两个务必,积极改进作风,深入基层、深入群众,调查研究,全面提高服务大局、服务发展、服务群众、服务基层的能力,做人民群众的贴心人、做人民代表的贴心人。
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