埃及乱局何时休?

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  7月8日凌晨,埃及抗议者再次血溅街头,共有51人在冲突中身亡。埃及军方发言人称,冲突是由穆尔西支持者实弹攻击共和国卫队而引发的,而自由与正义党发表声明,称军方向做礼拜的示威者开枪,谴责军方暴行,穆兄会号召人们“起义”,埃及伊斯兰保守派别萨拉菲派的代表政党光明党称不再与军方扶持的临时总统合作。
  这场新的流血冲突,发生在共和国卫队总部附近,那里有成千上万的穆尔西支持者举行静坐抗议,要求军方释放被软禁在共和国卫队军营的民选总统穆尔西,让其行使宪法规定的总统权力。现在穆兄会发出的“起义”号召,代表着和解进程在动荡的埃及已经荡然无存,一个团结稳定的埃及的想象,如沙堆出的金字塔一样脆弱。俄罗斯总统普京称,埃及已经走近内战的边缘。
  自由派:只配做反对派?
  如果把埃及军方视为纳赛尔主义式的威权派,而以诺贝尔和平奖得主、前国际原子能机构总干事巴拉迪视为自由派的领袖人物,把埃及的穆兄会视为伊斯兰保守派,那么,埃及这三年一直就处于这三股力量的缠斗之中。
  2011年埃及爆发“1·25”运动,运动进入第17天,革命取得了标志性成果:在位30年的“法老”穆巴拉克辞去总统职务,并宣布把权力移交给军方,最后全家老少坐上军方安排的一架直升机,前往红海附近的一处别墅,过着明为军方禁闭实为军方保护的退休生活。
  “1·25”运动是埃及自由派发动的一场声势浩大的革命,伊斯兰主义保守派则附合这场运动,并凭借其强大的组织能力,迅速组党,在政坛上崛起。自由派虽人数众多,却一盘散沙,他们除了去反对第三股势力时有团结的力量,一旦球又滚到他们脚下,他们又斗成一团,本是外界看成领袖人物的巴拉迪,当革命初步胜利后,迅速在自由派中失去支持。
  军方控权后,自由派矛头直指军方,要求尽快还政于民,要求审判穆巴拉克,军方与自由派之间的掐架,削弱了军方威权派与自由派之间在“1·25”运动中曾有过的默契,在自由派多次对军方迟迟不还政于民作出示威抗议后,军方的威权派和自由派均失去民意,最后在总统大选时,军方支持的代表人物沙克菲,输给了穆兄会支持的穆尔西,而自由派甚至推不出一个像样的总统候选人。
  军方威权派的本意是“先有宪法,后有选举”,但自由派的“反对党本性”,使军方威权派的还政于民路线图几乎无法顺利实施,最后在没有宪法的情况下,开始了选举,并选出了穆兄会的政党为执政党,当穆尔西按照执政党的思路构建和推进宪法时,又遭到自由派和世俗派的攻击。穆尔西的宪法,是在自由派等议员悉数缺席的情况下强行通过的,这使穆尔西成为了威权派和自由派的共同敌人。穆尔西的宪法,即便有缺点,但公投中还是通过了。
  自由派从一年前的反对军人干政,到一年后的欢迎军方干政,态度转变之快,令人咋舌。而一旦军方真的干预政府并取得成功后,自由派又露出“反对一切”的本性。现在他们的共同敌人穆兄会为代表的伊斯兰保守派还没有完全倒下,自由派将暂时与军方威权派结成同盟。
  巴拉迪在“1·25”革命成功后称军方干政的情况下不能担任总统或总理为由退出革命,令自由派失望,现在巴拉迪又被军方威权派推上前台,准备让其担任临时政府总理,由于按目前军方的宪法命令,临时总理的权力甚至大于临时总统,临时总统只具有召集人的角色,目前推倒穆尔西后的矛盾焦点集中在谁来担任这一重要职务,结果本要在7月5日对外宣布的任命,由于受到包括自由派内的反对,而不得不撤销,巴拉迪再次无缘于政府重要职位。
  “欠发达政党”综合征
  7月3日埃及国防部部长塞西将军宣布停止现行宪法之际,埃及困厄于宪法之争已达三年。从中止穆巴拉克时代的独裁宪法,到借修宪之名重启旧宪法,从军方的“超宪法原则”文件及《宪法宣言》阻挠还政于民,到民选上台的穆尔西颁布总统专权的“新宪法声明”,到宪法草案的通过,开罗解放广场上抗议潮此起彼落,缺乏共识或缺乏达成共识的力量,是埃及民主转型进程的一个显著特征。
  埃及广场革命后,埃及政党结构出现了重大变化,新生党团太年轻,老党又因历史上与穆巴拉克政党关系渊源而无法聚拢民心,穆巴拉克时代的专政党埃及民族民主党被解散,其党产被冻结。新生政党多以教派、族群、身份为基础,仍脱不掉宗教党、地域党、孤独党的颜色,缺乏开放型的党纲,如埃及自由与正义党代表穆斯林兄弟会,光明党是极端保守主义的萨拉菲派伊斯兰圣战组织的政治代言人,“革命青年联盟”多以在校学生为主体,“基督教兄弟会”以科普特基督徒为限,而原国际原子能机构总干事巴拉迪领导的“宪法党”以海外精英为主体,没有国内根基。在老党中,新华夫脱党虽有穆巴拉克当政时最大反对党之誉,但因属于为突出穆巴拉克独裁而配合演出的反对党,倒穆后,新华夫脱党也呈衰落之势,而前总统萨达特的侄子领导的改革与发展党,虽与新党结盟,但也无法在世俗派和自由派中成为领袖。
  新党尚待成长,老党先天不成熟,这是埃及充斥着“欠发达政党”的原因。《埃及、伊斯兰与民主》一书作者萨阿德丁·易卜拉欣指出:“从某种意义上讲,埃及的‘会’比‘党’更为关键,因为正如许多第三世界国家一样,埃及的政党仍处于‘欠发达状态’。”“欠发达状态”,促使一些并无明确政治纲领的协会与组织,更能在政治舞台上喧宾夺主,无法在政党平台上开展有效对话与沟通,只要对一方不满,这些“乌合之众”成为调转枪口的反对派。
  在这样的背景下,新旧政党及新旧人物都面临着“再造”的考验。坚持实施伊斯兰教法、建立伊斯兰国家等根本宗旨的穆斯林兄弟会,在推出新党,而不是以其会的名义建党,实现了穆兄会的第一步转型,自由与正义党越独立、越开放,越有利于这个有广泛民众基础的党,成为埃及转型中的领袖党。
  然而,执政党被指“推行了80部全民的法律,却私带了20部穆兄会的宗教化法律”,穆兄会在这千载难逢的历史机遇面前失去了再造的机会,被指为疯狂在埃及推行伊斯兰主义的政党。
  难以定性的“政变”
  据西班牙《国家报》网站报道,在埃及军队给该国第一位民选总统穆罕默德·穆尔西设立的最后期限的7月3日19点到来之时,阿卜杜勒-法塔赫·塞西将军电话通知穆尔西:“你已经不是总统了。”电话挂断以后,穆尔西随即成为共和国卫队的人质。据报道,共有300名穆兄会的高层人物被军方逮捕。
  军方称军方行动是“随民意”,比反对穆巴拉克时还多的数千万示威者发出的声音,敦促军方有义务要求政府与反对派“达成协议”,军方在认为政府没有为达成协议努力之时协助人民宣布政府失去“合法性”,并不是“政变”,而且军方也无意掌权。
  军方的纳赛尔主义式威权思想,由来已久,埃及之前所享有的稳定的基础,是军方支持下的威权统治。穆尔西上台后,任命了以为是“自己人”的塞西将军为防长,提拔了一大批军官,但现在表明,这一“收买”措施没有见效,塞西将军带头造反,上司任命的内阁官员居然要求上司离职,这恐怕在世界上很罕见。
  事实上,以民选政府之面容出现的穆尔西内阁,并没有改变军方长期以来在埃及民众中的威权地位,他们被赋予了一种神圣的力量,可以随时以“人民的名义”行动。
  没有一个国家的军队是靠别人养大的,埃及军队一直靠美国的援助,美国每年给埃及的巨额援助,流向军方。美国不可能将这次军方的行动定性为“政变”,因为依美国国内法,一旦受援助国发生政变,援助将被中止。假如美国中止援助,等于断了军方的独立经济能力,军方作为独立的政治主体的能力就下降了。
  7月7日,开罗一家法院撤销了12名著名活动人士煽动暴力的指控,他们是在今年3月穆斯林兄弟会总部抗议时被控罪的。而另一位名叫阿赫穆德·多玛著名博客写手,因在一次新闻采访中称穆尔西为“罪犯和凶手”,被判六个月监禁,也于7月5日被法院宣布无罪释放。
  司法系统迫不及待的大规模“纠罪”,凸显了穆尔西被军方罢黜以前与司法系统之间存在的恶劣关系。如今穆尔西被软禁于军方卫队总部,总统的权杖已被军方强行收走,交给了军方任命的临时总统手上,穆尔西还有东山再起的机会吗?
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