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摘要：水利水电工程是我国社会发展的重要物质基础，在建筑行业面临激烈竞争面前，提高水利水电施工企业的管理水平非常重要。近些年，国家出台、制定了多部关于工程质量的法律、法规，各个部门也加大了工程质量项目的监督力度，但是水利水电工程任务繁重，因此需要对施工中存在的主要问题进行分析，并提出水电施工管理的创新策略方法。
关键词：水利水电施工；施工管理；方法策略
前言
在水利施工过程中，通过采用各种手段确保工程的顺利的完成，并且在施工过程中通过创新方法、思路提高工程质量、进度，降低工程成本。本文主要是从水利水电工程的重要性出发，在分析水利水电施工管理中存在问题的基础上，着重讲解了提高水利水电施工管理的创新策略方法。
1、现代水利水电工程施工中存在的主要问题
1.1企业管理水平差、管理机制缺乏创新
在施工过程中，项目组织机构人员过分重视工程周期而忽略了工程质量，这种质量意识淡薄、质量保证体系不健全、施工单位的管理负责人员现场调度、管理能力欠佳，因此施工现场较为混乱。施工单位人员素质有待提高，施工中涉及的主要技术工人及工程师配备不足，高水平管理人才少导致在重要技术上非常薄弱，并且项目管理缺少科学的规划、分析，施工质量、管理水平不高。
另外，相对于大企业中小企业在筹资方面明显不足，地方筹资速度慢、项目资金滞后，加上工程的定额很低，各种矛盾都阻碍了管理水平的提高，工期不能按照计划进行。
大型水利水电施工企业具备较好的优势，设备齐全、人员充足、施工资质、信誉等级都较高，但是资金本金不足、经营管理方式缺少创新、激励机制落后等会影响到企业的发展与水平的提高，机制、管理、制度等方面的创新导致经济效益欠佳。
1.2施工单位工作量不足
水利水电工程建设发展迅速，在工程利润可观的情况下必然会导致更多的施工单位、个人投入到这个市场过程中，水利水电施工市场的蓬勃发展导致竞争越来越激烈，任务量相对不变的情况下，单位、个人分到的市场就会变小、施工任务量不足，为了抢夺市场、提高市场占有率，不乏一些单位、个人使用非正常手段抢占市场，这就造成了水利水电市场的混乱。
1.3 市场竞争能力差
市场参与者越来越多的情况下势必导致激烈的竞争，在竞争中许多企业由于自身实力的不足在市场中遭到淘汰。企业由于招标、评标不合理，这样就不能进行有效的市场竞争，这个问题是企业、社会共同需要改进改正的。对于整个水利市场工程来看，在合理的市场竞争下会淘汰一部分不规范的企业提高企业施工的水平，但是由于企业本身存在着人员技术落后、不足，资金周转困难、管理方法落后这就严重影响了整个市场的竞争力。
2、提高水利施工管理的创新方法及措施
2.1 强化质量管理，保障工程安全
对于建筑行业，如果工程质量出现问题，不仅是给企业带来巨大的经济损失更多的是给社会带来了巨大的损失。因此，企业为了提高水利水电施工单位的质量、安全需要不断的对员工进行质量、安全意识，并且对产品加强质量检验。对于施工单位来说，质量的管理体系主要包括内容：企业的优化管理、技术人员的管理及工程质量的全程监控，三者是相辅相成，如果一个环节出现问题势必导致整个工程质量安全出现问题，因此企业要加强这三方面的管理不可松懈。例如：大坝混凝土浇筑和相关的工程设施，从设计施工到投入运行，质量是一项贯穿始终的要求。因此，施工质量管理在整个施工过程中有着无法替代的地位。
2.2加强领导，落实责任制
项目经理的积极参与是确保水利水电工程实施的关键，为了确保工程有序紧张进行在企业实施项目责任制及成本核算体系。
经理责任制：一是经理在授权范围之内协调、处理甲方、乙方，设计方、监理方，总包与分包之间的关系，另外为了确保工程的顺利进行还要协调好与当地政府的关系。二是素质，包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质，高 素质是项目管理运行的基础；三是机制，要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等来保证项目经理责任制的落实；四是组织，即建立项目管理的组织 体系，有效灵活的体系是实现工程项目的，这是保证保证工程项目目标的实现的必要条件。
2.2 制定计划、严格执行
工程顺利的完成离不开周密的计划，稳中有进。通过加强计划管理、目标科学定位确保今后的事项都是围绕目标进行。在水利水电施工中时分为几个阶段，在每个阶段都需要有计划进行指导。比如：在混凝土浇筑仓号准备中，一些管路线路埋件等事先未安排好，待到浇筑完后才发现，为时已晚，小的方面可以补打补埋，浪费人力物力财力.抓好成本管理，提高经济效益。企业的经济实力决定企业的市场竞争力。施工企业如何提高自身的经济实力？除了做好融资的部分还要做好单位的成本管理。在成本控制中成本管理很重要涉及到工程的整个实施过程，通过实现降低成本的目的，必须对工程成本出现的问题进行及时的纠正、预防监督，确保施工成本在合理的工程计划范围之内。另外，施工单位还可以通过任务量进行考核，通过对各个阶段、各部门完成的任务量、人工材料进行全面考核，并且对出现的数额进行详细的对号记载确保各个部门是独立核算的，减少误差。
2.3 贯标认证以确保质量体系有效运行
贯标认证是确保质量体系有效运行的手段。质量体系是为实现质量保证所需的组织、结构、程序和资源，施工单位、企业应该按照IS09001— 2000建立的覆盖工程质量全过程的质量体系并有效运行，为企业开展质量体系认证和产品认证提供技术依据，有利于提高企业的管理水平，保證和提高产品质量，提高企业参与建设市场竞争的能力，也能更好地使质量管理工作符合国际惯例。
2.4 强化考核制度、确保安全运行
强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度 水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司曾经推出过提高率指标但是由于在对综合出力、水量计算时容易出现很多的不确定性及较大误差因此没能得到实行，相关部门仍在探讨这一方面的考核制度确保施工单位的安全有效运行。
从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指 标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
结语：总之，水利水电工程建设的快速发展，企业必须严格要求自身提高水利水电的施工标准、质量，通过对工程全程质量的控制、评估确保施工质量的提高。
水利水电关系着国家经济发展、民生，因此企业、社会等都需要不断的提高施工的管理、创新方法，通过加强施工中的质量管理、技术把控及成本控制，从全方面的提高水利施工单位的管理水平，通过对水利水电工程质量的分析、研究，提出更加合理、科学的质量优化控制方法，在科学的评价体系、系统的质量管理确保施工质量的提高、企业创造更多的利润。
参考文献：
[1]钟金梅.水利水电工程施工管理的方法和措施[J].吉林农业，2010年第09期（总第247期）.
[2]毛建祖.提高水利水电施工管理的创新策略方法探析[J].黑龙江水利科技，2012年第9期.
[3]杨 雷.现代水利水电施工管理探析[J].民营科技2012第6期，管理纵横.
[4]欧逢春.水利水电工程施工质量管理存在的问题[J].价值工程，2010，29（33）.
关键词：水利水电施工；施工管理；方法策略
前言
在水利施工过程中，通过采用各种手段确保工程的顺利的完成，并且在施工过程中通过创新方法、思路提高工程质量、进度，降低工程成本。本文主要是从水利水电工程的重要性出发，在分析水利水电施工管理中存在问题的基础上，着重讲解了提高水利水电施工管理的创新策略方法。
1、现代水利水电工程施工中存在的主要问题
1.1企业管理水平差、管理机制缺乏创新
在施工过程中，项目组织机构人员过分重视工程周期而忽略了工程质量，这种质量意识淡薄、质量保证体系不健全、施工单位的管理负责人员现场调度、管理能力欠佳，因此施工现场较为混乱。施工单位人员素质有待提高，施工中涉及的主要技术工人及工程师配备不足，高水平管理人才少导致在重要技术上非常薄弱，并且项目管理缺少科学的规划、分析，施工质量、管理水平不高。
另外，相对于大企业中小企业在筹资方面明显不足，地方筹资速度慢、项目资金滞后，加上工程的定额很低，各种矛盾都阻碍了管理水平的提高，工期不能按照计划进行。
大型水利水电施工企业具备较好的优势，设备齐全、人员充足、施工资质、信誉等级都较高，但是资金本金不足、经营管理方式缺少创新、激励机制落后等会影响到企业的发展与水平的提高，机制、管理、制度等方面的创新导致经济效益欠佳。
1.2施工单位工作量不足
水利水电工程建设发展迅速，在工程利润可观的情况下必然会导致更多的施工单位、个人投入到这个市场过程中，水利水电施工市场的蓬勃发展导致竞争越来越激烈，任务量相对不变的情况下，单位、个人分到的市场就会变小、施工任务量不足，为了抢夺市场、提高市场占有率，不乏一些单位、个人使用非正常手段抢占市场，这就造成了水利水电市场的混乱。
1.3 市场竞争能力差
市场参与者越来越多的情况下势必导致激烈的竞争，在竞争中许多企业由于自身实力的不足在市场中遭到淘汰。企业由于招标、评标不合理，这样就不能进行有效的市场竞争，这个问题是企业、社会共同需要改进改正的。对于整个水利市场工程来看，在合理的市场竞争下会淘汰一部分不规范的企业提高企业施工的水平，但是由于企业本身存在着人员技术落后、不足，资金周转困难、管理方法落后这就严重影响了整个市场的竞争力。
2、提高水利施工管理的创新方法及措施
2.1 强化质量管理，保障工程安全
对于建筑行业，如果工程质量出现问题，不仅是给企业带来巨大的经济损失更多的是给社会带来了巨大的损失。因此，企业为了提高水利水电施工单位的质量、安全需要不断的对员工进行质量、安全意识，并且对产品加强质量检验。对于施工单位来说，质量的管理体系主要包括内容：企业的优化管理、技术人员的管理及工程质量的全程监控，三者是相辅相成，如果一个环节出现问题势必导致整个工程质量安全出现问题，因此企业要加强这三方面的管理不可松懈。例如：大坝混凝土浇筑和相关的工程设施，从设计施工到投入运行，质量是一项贯穿始终的要求。因此，施工质量管理在整个施工过程中有着无法替代的地位。
2.2加强领导，落实责任制
项目经理的积极参与是确保水利水电工程实施的关键，为了确保工程有序紧张进行在企业实施项目责任制及成本核算体系。
经理责任制：一是经理在授权范围之内协调、处理甲方、乙方，设计方、监理方，总包与分包之间的关系，另外为了确保工程的顺利进行还要协调好与当地政府的关系。二是素质，包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质，高 素质是项目管理运行的基础；三是机制，要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等来保证项目经理责任制的落实；四是组织，即建立项目管理的组织 体系，有效灵活的体系是实现工程项目的，这是保证保证工程项目目标的实现的必要条件。
2.2 制定计划、严格执行
工程顺利的完成离不开周密的计划，稳中有进。通过加强计划管理、目标科学定位确保今后的事项都是围绕目标进行。在水利水电施工中时分为几个阶段，在每个阶段都需要有计划进行指导。比如：在混凝土浇筑仓号准备中，一些管路线路埋件等事先未安排好，待到浇筑完后才发现，为时已晚，小的方面可以补打补埋，浪费人力物力财力.抓好成本管理，提高经济效益。企业的经济实力决定企业的市场竞争力。施工企业如何提高自身的经济实力？除了做好融资的部分还要做好单位的成本管理。在成本控制中成本管理很重要涉及到工程的整个实施过程，通过实现降低成本的目的，必须对工程成本出现的问题进行及时的纠正、预防监督，确保施工成本在合理的工程计划范围之内。另外，施工单位还可以通过任务量进行考核，通过对各个阶段、各部门完成的任务量、人工材料进行全面考核，并且对出现的数额进行详细的对号记载确保各个部门是独立核算的，减少误差。
2.3 贯标认证以确保质量体系有效运行
贯标认证是确保质量体系有效运行的手段。质量体系是为实现质量保证所需的组织、结构、程序和资源，施工单位、企业应该按照IS09001— 2000建立的覆盖工程质量全过程的质量体系并有效运行，为企业开展质量体系认证和产品认证提供技术依据，有利于提高企业的管理水平，保證和提高产品质量，提高企业参与建设市场竞争的能力，也能更好地使质量管理工作符合国际惯例。
2.4 强化考核制度、确保安全运行
强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度 水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司曾经推出过提高率指标但是由于在对综合出力、水量计算时容易出现很多的不确定性及较大误差因此没能得到实行，相关部门仍在探讨这一方面的考核制度确保施工单位的安全有效运行。
从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指 标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
结语：总之，水利水电工程建设的快速发展，企业必须严格要求自身提高水利水电的施工标准、质量，通过对工程全程质量的控制、评估确保施工质量的提高。
水利水电关系着国家经济发展、民生，因此企业、社会等都需要不断的提高施工的管理、创新方法，通过加强施工中的质量管理、技术把控及成本控制，从全方面的提高水利施工单位的管理水平，通过对水利水电工程质量的分析、研究，提出更加合理、科学的质量优化控制方法，在科学的评价体系、系统的质量管理确保施工质量的提高、企业创造更多的利润。
参考文献：
[1]钟金梅.水利水电工程施工管理的方法和措施[J].吉林农业，2010年第09期（总第247期）.
[2]毛建祖.提高水利水电施工管理的创新策略方法探析[J].黑龙江水利科技，2012年第9期.
[3]杨 雷.现代水利水电施工管理探析[J].民营科技2012第6期，管理纵横.
[4]欧逢春.水利水电工程施工质量管理存在的问题[J].价值工程，2010，29（33）.