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【摘 要】随着社会经济的快速发展，水利工程成为人们关注的重点，水利施工管理水平有了很大的改进和提升。然而，水利工程施工管理具有复杂性和特殊性的特征，因此在发展的过程中存在多方面的问题，直接影响了水利工程的施工质量。在进行水利施工管理中，必须要针对施工管理中存在的问题采取相应的管理措施，从而提高水利工程的施工质量。基于此，本文就水利工程建设施工管理的重要性进行分析与研究。
【关键词】水利工程；施工管理；重要性
引言：
在水利工程建设中最重要的组成部分就是施工管理，它会直接影响工程的施工质量和施工进度。但是由于水利工程施工管理具有因素多变的特点，施工管理比较复杂，因此必须加强水利工程施工管理工作，这样才能提高水利工程的施工管理水平，从而促进我国水利事业的可持续发展。
一、水利工程施工管理的重要性
水利工程修建具有工程规模大、建设周期长、质量需求高、施工技能杂乱、工作环境艰苦、工期约束严厉等诸多特征，若不加强施工管理，容易出现诸多不安全因素。而做好水利工程施工管理工作，可以规避施工风险、确保施工安全、提高施工质量，促进水利工程的施工过程更加平稳、顺利。因此，水利工程在修建施工中必须要重视管理工作，做好管理工作，对施工人员及施工设施进行合理、有效的管理，才能进一步保证水利工程项目快速、安全、高质量的完成。
二、水利施工管理中存在的问题
（一）人员修养问题
管理人员的管理水平和职业素质对于水利工程的建设起着至关重要的作用。从目前水利工程施工管理的现状来看，由于其受到传统管理制度的影响，很多工程的管理人员综合管理水平相对较低，并且有些管理人员还过分地依赖单位以及单位职责的管制机构。此外，还有一些工程项目的管理人员虽然具有较高的管理水平，但是对于成本、品质以及完成情况的管理能力不够，这样就使得工程项目的管理人员的水平受到了很大的限制。
（二）目标管制存在的问题
在水利施工管理中，工程的成本管制与掌握和控制没有落到实处，品质管制只重视形成而不注重施工过程，进行安全管制中过分依赖经验，缺少合理科学的理论支持以及工程进度计划与实际实施情况不相符合，这些都表明水利工程目标管制不严格，从而影响了水利施工管理。
（三）现场管制存在的问题
在水利工程建设中，施工现场是最为重要的施工环节。从目前的情况来看，很多工程项目在现场施工中，没有对施工现场进行合理、有序的组织、计划以及监督和管理，并且还由于对其工程的自主规范的管制比较小，就使得水利工程现场施工的随意性较大，从而造成很多水利工程施工现场的管制出现了混乱的局面。
（四）没有执行严格的质量监督审查
在水利工程施工建设过程中，考虑最多的还是水利工程的施工质量，水利工程的质量不仅仅是施工单位的责任和义务，同时项目工程的监理单位也应该切实负起责来，旅行自己的责任和义务。但是在实际的项目工程施工管理过程中，都没有严格执行相应的监督标准和水利工程施工建设的质量。这种问题具体体现在监督工作只在一个很小的范围内开展检查工作，不能保证工程的施工质量。同时，在开展质量监督过程中虽然检查发现很多问题，但是对问题的整改工作没有做到位。出现这些问题的原因是多种多样的，例如在开展工程质量监督过程中，质量监督制度不够完善，没有严格落实项目工程的施工质量管理标准和相应的制度，在开展监督检查过程中虽然找到了相应的问题，但是因为责任不明晰，不能及时有效的对其进行处理。同时，在监督过程中没有规范工程质量监督程序，这就导致了很多隐蔽性的问题在检查过程中不能被及时发现，对工程质量造成了严重的影响。
三、加强水利工程施工管理的有效措施
（一）建立健全分级管理制度
首先，建立分级管理制度，完善法人管理责任制。针对修建规模较大的水利工程，本着其对城市经济、社会发展起到的重要作用，应该由市里统一落实管理；针对跨乡镇、中小型水利工程，应该由县区部门统一落实管理；针对微型水利工程，则由乡镇统一部署管理。根据水利工程规模大小的不同，实行分级管理制，同时要求各级人民政府和水行政主管部门对辖区内水利工程统一管理，并根据责职不同划分事权，落实管理法人，保证管理有章可循，有责可寻。
其次，健全目标管理责任制。按照水利工程施工建设的实际情况，结合产权管理关系，逐级落实管理法人或管理责任人管理的经济技术指标及精神文明建设目标，明确增值保值责任，完善奖惩办法，健全全年动态管理及年底述职制度，落实目标管理责任制，形成竞争激励机制，对管理不佳并履次不改的责任人应及时免职，对造成重大管理损失的责任人需追究相应责任。
再次，落实科学管理制度。水利工程施工管理者必须具备专业、高水平的管理知识，有良好的素质，对现代化、自动化管理技术有充分的了解。要积极引进既懂管理又懂水利，既懂经济又懂法律的复合型管理人才，以保证水利工程施工管理的科学、合理。
（二）施工合同管理
合同管理主要包括合同预算管理、合同签订程序管理、合同施工管理及施工合同清算管理四个方面。实际管理中，根据各环节管理内容的不同，给予针对性、合理性管理策略，通过加强合同管理，规避合同频繁变更问题，进一步保证施工的良好性。
（三）施工质量管理
首先，设计单位、施工单位、监理单位及项目法人、管理人员等通过交流、探讨，结合相关技术标准及工程特点，有针对性地编制施工组织计划；其次，管理人员根据施工规划对工程进行划分，对施工各阶段进行严格的质量检查与验收；再次，建立水利工程管理信息数据库，对采集的施工信息进行汇总、归类，为施工管理提供科学依据。
（四）编制可靠的施工管理计划，完善施工工艺
在对水利工程进行施工管理的时候，为了保证工程质量，同时也为了使施工过程能够有条不紊地进行，需要对水利工程的施工编制出一套可靠的施工管理计划。这个施工管理计划要从水利工程的施工管理目标入手，对施工过程中的各个项目进行科学、合理的预测，从而保证水利工程能够取得预期的收益。在对水利工程的建设编制出可靠的施工管理计划之后，还需要对水利工程的施工工艺进行完善。在水利建设工程的实际施工过程中，对于施工的每一个环节和每一个阶段都需要进行细化，从而保证水利工程的施工能够有序地进行。 （五）加强水利工程管理人员培养
人才培养对于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部门的人员素质高，那么其管理水平肯定会相应的提高。为了提升水利工程管理部门的人员素质，必须要做到：第一，定期进行培训，对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训，让其在不断学习中提高自身的素质。第二，定期和相关部门的人员进行交流，在交流中相互进步。第三，定期聘请工程管理方面的专家对于自己的员工进行培训，以此来提高员工的素质。只有这样，才能不断提高税率工程管理人员的水平，才能有利于提高水利工程管理水平。
（六）施工成本管理
施工单位应该将预算定额作为依据，结合自身施工特点、管理水平，遵循“科学、合理”的原则编制施工成本定额，并根据编制项目目标责任展开成本预算及管理工作。工程施工全过程中，必须以项目目标责任成本预算作为依据，进行成本控制管理，以此来保证工程项目规范、高效、有序地施工，从而在保证施工质量的同时促进施工的成本效益。
（七）加强生态保护与管理
1.确立水利工程施工的生态保护管理目标：降低资源消耗，减少或杜绝向环境排放污染物资。
2.认真贯彻落实国家和地方有关环境保护与水土保持的法律、法规，并根据环保、水保技术规范要求，加强生态保护与管理
3.建立环保、水保保证体系机构，施工期间由配置专职的环保、水保人员，对施工环境实施动态的监督，加强对环保、水保的预防与整治力度。
（八）强化质量管理，保障施工工程安全
如果一个工程没有一个好的质量保障作为前提，那么其他的一切设计都是不切实际的，水利水电工程也是如此。因此，在对水利工程进行施工的时候，施工单位一定要不断地围绕水利工程的质量来开展全员工作，让每一个施工人员的质量意识都不断提高，从而确保水利工程的安全。
结束语
水利工程施工管理的好坏，直接影响着工程的整体施工质量，因此，加强水利工程施工管理，也属必然趋势。施工企业应该综合水利工程的施工特点，同时借鉴国内外良好的管理经验，制定切实、可行、有效的管理措施并加强落实，通过提高施工管理水平，来达到提高水利工程建设质量的目的。
参考文献：
[1]辛志年.水利水电工程施工管理存在问题与完善措施[J].黑龙江水利科技，2012，09：167-168.
[2]董金彪.水利工程施工管理存在的问题及改进措施探析[J].中国新技术新产品，2013，02：76.
[3]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，04：293+295.
[4]陈妙芳.浅析水利工程施工管理存在问题及改善措施[J].江西建材，2014，02：126.
[5]聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].知识经济，2009，04：123-124.
[6]李斌.基于多目标遗传算法的水利工程施工进度计划优化[D].河北农业大学，2009.
【关键词】水利工程；施工管理；重要性
引言：
在水利工程建设中最重要的组成部分就是施工管理，它会直接影响工程的施工质量和施工进度。但是由于水利工程施工管理具有因素多变的特点，施工管理比较复杂，因此必须加强水利工程施工管理工作，这样才能提高水利工程的施工管理水平，从而促进我国水利事业的可持续发展。
一、水利工程施工管理的重要性
水利工程修建具有工程规模大、建设周期长、质量需求高、施工技能杂乱、工作环境艰苦、工期约束严厉等诸多特征，若不加强施工管理，容易出现诸多不安全因素。而做好水利工程施工管理工作，可以规避施工风险、确保施工安全、提高施工质量，促进水利工程的施工过程更加平稳、顺利。因此，水利工程在修建施工中必须要重视管理工作，做好管理工作，对施工人员及施工设施进行合理、有效的管理，才能进一步保证水利工程项目快速、安全、高质量的完成。
二、水利施工管理中存在的问题
（一）人员修养问题
管理人员的管理水平和职业素质对于水利工程的建设起着至关重要的作用。从目前水利工程施工管理的现状来看，由于其受到传统管理制度的影响，很多工程的管理人员综合管理水平相对较低，并且有些管理人员还过分地依赖单位以及单位职责的管制机构。此外，还有一些工程项目的管理人员虽然具有较高的管理水平，但是对于成本、品质以及完成情况的管理能力不够，这样就使得工程项目的管理人员的水平受到了很大的限制。
（二）目标管制存在的问题
在水利施工管理中，工程的成本管制与掌握和控制没有落到实处，品质管制只重视形成而不注重施工过程，进行安全管制中过分依赖经验，缺少合理科学的理论支持以及工程进度计划与实际实施情况不相符合，这些都表明水利工程目标管制不严格，从而影响了水利施工管理。
（三）现场管制存在的问题
在水利工程建设中，施工现场是最为重要的施工环节。从目前的情况来看，很多工程项目在现场施工中，没有对施工现场进行合理、有序的组织、计划以及监督和管理，并且还由于对其工程的自主规范的管制比较小，就使得水利工程现场施工的随意性较大，从而造成很多水利工程施工现场的管制出现了混乱的局面。
（四）没有执行严格的质量监督审查
在水利工程施工建设过程中，考虑最多的还是水利工程的施工质量，水利工程的质量不仅仅是施工单位的责任和义务，同时项目工程的监理单位也应该切实负起责来，旅行自己的责任和义务。但是在实际的项目工程施工管理过程中，都没有严格执行相应的监督标准和水利工程施工建设的质量。这种问题具体体现在监督工作只在一个很小的范围内开展检查工作，不能保证工程的施工质量。同时，在开展质量监督过程中虽然检查发现很多问题，但是对问题的整改工作没有做到位。出现这些问题的原因是多种多样的，例如在开展工程质量监督过程中，质量监督制度不够完善，没有严格落实项目工程的施工质量管理标准和相应的制度，在开展监督检查过程中虽然找到了相应的问题，但是因为责任不明晰，不能及时有效的对其进行处理。同时，在监督过程中没有规范工程质量监督程序，这就导致了很多隐蔽性的问题在检查过程中不能被及时发现，对工程质量造成了严重的影响。
三、加强水利工程施工管理的有效措施
（一）建立健全分级管理制度
首先，建立分级管理制度，完善法人管理责任制。针对修建规模较大的水利工程，本着其对城市经济、社会发展起到的重要作用，应该由市里统一落实管理；针对跨乡镇、中小型水利工程，应该由县区部门统一落实管理；针对微型水利工程，则由乡镇统一部署管理。根据水利工程规模大小的不同，实行分级管理制，同时要求各级人民政府和水行政主管部门对辖区内水利工程统一管理，并根据责职不同划分事权，落实管理法人，保证管理有章可循，有责可寻。
其次，健全目标管理责任制。按照水利工程施工建设的实际情况，结合产权管理关系，逐级落实管理法人或管理责任人管理的经济技术指标及精神文明建设目标，明确增值保值责任，完善奖惩办法，健全全年动态管理及年底述职制度，落实目标管理责任制，形成竞争激励机制，对管理不佳并履次不改的责任人应及时免职，对造成重大管理损失的责任人需追究相应责任。
再次，落实科学管理制度。水利工程施工管理者必须具备专业、高水平的管理知识，有良好的素质，对现代化、自动化管理技术有充分的了解。要积极引进既懂管理又懂水利，既懂经济又懂法律的复合型管理人才，以保证水利工程施工管理的科学、合理。
（二）施工合同管理
合同管理主要包括合同预算管理、合同签订程序管理、合同施工管理及施工合同清算管理四个方面。实际管理中，根据各环节管理内容的不同，给予针对性、合理性管理策略，通过加强合同管理，规避合同频繁变更问题，进一步保证施工的良好性。
（三）施工质量管理
首先，设计单位、施工单位、监理单位及项目法人、管理人员等通过交流、探讨，结合相关技术标准及工程特点，有针对性地编制施工组织计划；其次，管理人员根据施工规划对工程进行划分，对施工各阶段进行严格的质量检查与验收；再次，建立水利工程管理信息数据库，对采集的施工信息进行汇总、归类，为施工管理提供科学依据。
（四）编制可靠的施工管理计划，完善施工工艺
在对水利工程进行施工管理的时候，为了保证工程质量，同时也为了使施工过程能够有条不紊地进行，需要对水利工程的施工编制出一套可靠的施工管理计划。这个施工管理计划要从水利工程的施工管理目标入手，对施工过程中的各个项目进行科学、合理的预测，从而保证水利工程能够取得预期的收益。在对水利工程的建设编制出可靠的施工管理计划之后，还需要对水利工程的施工工艺进行完善。在水利建设工程的实际施工过程中，对于施工的每一个环节和每一个阶段都需要进行细化，从而保证水利工程的施工能够有序地进行。 （五）加强水利工程管理人员培养
人才培养对于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部门的人员素质高，那么其管理水平肯定会相应的提高。为了提升水利工程管理部门的人员素质，必须要做到：第一，定期进行培训，对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训，让其在不断学习中提高自身的素质。第二，定期和相关部门的人员进行交流，在交流中相互进步。第三，定期聘请工程管理方面的专家对于自己的员工进行培训，以此来提高员工的素质。只有这样，才能不断提高税率工程管理人员的水平，才能有利于提高水利工程管理水平。
（六）施工成本管理
施工单位应该将预算定额作为依据，结合自身施工特点、管理水平，遵循“科学、合理”的原则编制施工成本定额，并根据编制项目目标责任展开成本预算及管理工作。工程施工全过程中，必须以项目目标责任成本预算作为依据，进行成本控制管理，以此来保证工程项目规范、高效、有序地施工，从而在保证施工质量的同时促进施工的成本效益。
（七）加强生态保护与管理
1.确立水利工程施工的生态保护管理目标：降低资源消耗，减少或杜绝向环境排放污染物资。
2.认真贯彻落实国家和地方有关环境保护与水土保持的法律、法规，并根据环保、水保技术规范要求，加强生态保护与管理
3.建立环保、水保保证体系机构，施工期间由配置专职的环保、水保人员，对施工环境实施动态的监督，加强对环保、水保的预防与整治力度。
（八）强化质量管理，保障施工工程安全
如果一个工程没有一个好的质量保障作为前提，那么其他的一切设计都是不切实际的，水利水电工程也是如此。因此，在对水利工程进行施工的时候，施工单位一定要不断地围绕水利工程的质量来开展全员工作，让每一个施工人员的质量意识都不断提高，从而确保水利工程的安全。
结束语
水利工程施工管理的好坏，直接影响着工程的整体施工质量，因此，加强水利工程施工管理，也属必然趋势。施工企业应该综合水利工程的施工特点，同时借鉴国内外良好的管理经验，制定切实、可行、有效的管理措施并加强落实，通过提高施工管理水平，来达到提高水利工程建设质量的目的。
参考文献：
[1]辛志年.水利水电工程施工管理存在问题与完善措施[J].黑龙江水利科技，2012，09：167-168.
[2]董金彪.水利工程施工管理存在的问题及改进措施探析[J].中国新技术新产品，2013，02：76.
[3]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，04：293+295.
[4]陈妙芳.浅析水利工程施工管理存在问题及改善措施[J].江西建材，2014，02：126.
[5]聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].知识经济，2009，04：123-124.
[6]李斌.基于多目标遗传算法的水利工程施工进度计划优化[D].河北农业大学，2009.