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[摘要]当前，事业单位体制改革进一步推进，公路段职工由于对改革的方向和具体改革内容不甚了解，特别是改革尚在起步阶段，具体是如何改所有人都一盆雾水，所以，在职工队伍中就会产生这样那样的思想障碍，因此，做好职工的思想工作，激发和调动广大职工学习改革、理解改革、参与改革、支持改革的积极性和创造性，保证改革的顺利进行，成为当前公路段职工工作首先要面对的一个问题。
[关键词]公路段 体制改革 思想政治
中图分类号：F29文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0120182－01
一、前言
2007年下半年，中组部，人事部联合发出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，逐步取消事业单位的行政级别，全面推行聘用制度改革，对于公路段这样的事业单位来说，改革势在必行，如果改革一旦进行，干部职工的思想状况势必要发生了较大的变化，这样使思想政治工作具有了与以前不同的特点。现阶段职工的思想状况呈现出了多元化的态势，这关系到干部职工队伍的和谐稳定与发展。
二、现阶段公路段职工思想动态分析
（一）危机感
根据《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，事业单位人事制度改革的基本思路是“脱钩，分类，放权，搞活”的路子，改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，逐步取消事业单位的行政级别，由此许多职工认为这种改革会将养护推向市场，进行市场化运作，造成一部分职工，特别是老职工的忧虑，正是在这样的背景下，职工的危机感加强。
（二）责任感
现有体制下，部分职工在工作上缺乏责任感，缺少主动性和创造性。其原因是多方面的：（1）先是危机意识的淡薄，影响了工作积极性；（2）职工对于现有的薪酬存在不满足，用“大锅饭”的心态去面对工作。一些人没有分清主次，在上班时间忙于其他事情，影响了工作。（3）职工感受到的人文关怀不够，使得职工缺乏归属感和集体荣誉感，从而也就缺乏了积极进取的动力。而当大家听说要对事业单位进行体制改革后，一部分职工在工作上的责任感倍增，而快要退休的老职工中有部分职工对工作的责任感并没有提高多少，而是对自己退休后的待遇比较关注。
三、加强职工思想教育方法
根据现阶段职工思想动态分析，笔者以为应从以下几个方面入手：
1．紧紧围绕“八荣八耻”的重要论述开展职工思想政治工作。思想政治工作必须把重点放在用邓小平理论武装头脑、全面提高职工素质上，必须抓住一条主线。思想政治工作的最重要主线是“三贴近”（贴近基层、贴近群众、贴近实际）。这点上，我们做得还不够，基本上存在“三对三上”现象（上对上、空对空、虚对虚；写在纸上、说在嘴上、贴上墙上），如何实现“三贴近”，缺少具体的做法。要把“三贴近”落到实处，最重要的是围绕中心工作、指导总体工作、开展具体工作。
2．加强职工思想政治工作的覆盖面。在职工中开展思想政治工作，应建立上下贯通的制度、覆盖公路段各个方面，发挥其导向和激励的两大功能。导向就是引导、疏导职工的情绪和思想向正确的、积极的方向迈进。要发挥两大功能，总段应该虚功实做，实功细做。自上而下的各级组织和各级领导都必须更多地思考一些实际性的工作，谋在高度，做到低处。需要领导深入道班和职工当中，切实与职工交流沟通，帮助职工解决工作、思想、生活中的实际问题，使职工感受和体会到上级的温暖。管理制度要规范化、人性化、合理化，注重职工较为关注的人事、薪酬制度。要积极地维护好职工各种权益，民主合理，又要激励到位和责任约束。领导的影响力、实在工作的感召力、制度的约束力，能拉动思想政治工作的马车，使管人与育人相结合，使思想政治工作驶入快车道。
3．改进思想政治工作的方法。思想政治工作形式和方法要为改革服务、让广大职工对改革支持，多提意见，切实做好职工的稳定工作。思想政治工作应建立领导责任制，制订具体的工作考评监督制度，有力执行实在的工作计划都必须是当前着力解决的问题，真正深入道班和职工当中，与职工交心、交友，用科学的方法教育人、鼓舞人、激励人、塑造人，从而实现制度转变。针对目前形势，职工思想状况也呈现多变多元，职工的心智模式也出现多样化，陈旧的思想政治工作都无法应对复杂的形势，如果再停留在“过去时态”，显然都无法面对员工思想的“将来时态”。在破旧立新的过程中，要做到尊重人、关心人、帮助人，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，才能解决职工越来越难管等越来越多的问题。因此必须勇于探索超前性、前瞻性的思维、思路、制度、办法、内容等，找准思想政治工作的难点、领导关注的热点、卓有成效的亮点来制定措施，从而实现创新转变。思想政治工作是整个工作的“布道者”。特别在改革尚没有实质进展阶段更要加强，不能削弱，在现阶段，只有真正做到利益让给群众，事事想着群众，处处关心群众，才能换取群众的信任和支持。公路段思想政治工作的良好局面才能根本形成，思想政治工作的实效性才能真正得到增强。
四、现阶段思想政治工作几点建议
1．思想政治工作宜早不宜迟。特别是人事制度改革的大背景下，思想工作必须先行，思想发动工作做不好，就很难取得广大职工的参与和支持；
2．宜疏不宜堵。人事制度改革是各种矛盾集中释放的阶段，因此每出现一个问题，都要及时予以解决或答复，进行疏导和疏通，职工对解决或解释不满意的。应尽快重新解决或解释；对于普遍存在的问题，应分清解决的职责，力争控制、化解在基层；
3．宜全不宜漏。与改革有关的政策法规比较多，无论哪一方面的规定，对职工正确认识改制都会有所帮助。因此，应该尽可能地向职工全面宣传国家、地方推进改革的指示要求，宣传上级对改革的思路，通过内部报刊或印制改革政策知识宣传册向职工发放，为职工学习提供方便，认真征求职工意见；
4．宜专不宜兼。人事制度改革不是一蹴而就的，如果不全面系统地掌握改革需要的政策、法律及劳动关系、工资保障、改革程序、民主管理等方面的专业知识，当然不可能向职工释疑解惑，化解疙瘩，维护权益。因此要以政工人员为主，组织参加相关培训，培养一批改革思想工作的专业人员。
五、小结
公路养护体制改革与事业单位人事制度改革是大势所趋，我们应该注重人本管理，树立以人为本的观念，关注每一名职工的发展动态。在现行的基础上，用家庭式的管理关心员工，鼓励员工，逐步从思想上摆脱“吃大锅饭”的观念，树立勇于竞争的思想，一步步将改革事业展开，逐步增强职工的积极性。相信只要做好职工的思想政治工作，改革也会顺利进行。
参考文献：
[1]中共中央组织部，人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，2007.9.
[2]孟昭山，《对新形势下企业思想政治工作的思考》，山东青年报，2007.4.
[关键词]公路段 体制改革 思想政治
中图分类号：F29文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0120182－01
一、前言
2007年下半年，中组部，人事部联合发出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，逐步取消事业单位的行政级别，全面推行聘用制度改革，对于公路段这样的事业单位来说，改革势在必行，如果改革一旦进行，干部职工的思想状况势必要发生了较大的变化，这样使思想政治工作具有了与以前不同的特点。现阶段职工的思想状况呈现出了多元化的态势，这关系到干部职工队伍的和谐稳定与发展。
二、现阶段公路段职工思想动态分析
（一）危机感
根据《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，事业单位人事制度改革的基本思路是“脱钩，分类，放权，搞活”的路子，改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，逐步取消事业单位的行政级别，由此许多职工认为这种改革会将养护推向市场，进行市场化运作，造成一部分职工，特别是老职工的忧虑，正是在这样的背景下，职工的危机感加强。
（二）责任感
现有体制下，部分职工在工作上缺乏责任感，缺少主动性和创造性。其原因是多方面的：（1）先是危机意识的淡薄，影响了工作积极性；（2）职工对于现有的薪酬存在不满足，用“大锅饭”的心态去面对工作。一些人没有分清主次，在上班时间忙于其他事情，影响了工作。（3）职工感受到的人文关怀不够，使得职工缺乏归属感和集体荣誉感，从而也就缺乏了积极进取的动力。而当大家听说要对事业单位进行体制改革后，一部分职工在工作上的责任感倍增，而快要退休的老职工中有部分职工对工作的责任感并没有提高多少，而是对自己退休后的待遇比较关注。
三、加强职工思想教育方法
根据现阶段职工思想动态分析，笔者以为应从以下几个方面入手：
1．紧紧围绕“八荣八耻”的重要论述开展职工思想政治工作。思想政治工作必须把重点放在用邓小平理论武装头脑、全面提高职工素质上，必须抓住一条主线。思想政治工作的最重要主线是“三贴近”（贴近基层、贴近群众、贴近实际）。这点上，我们做得还不够，基本上存在“三对三上”现象（上对上、空对空、虚对虚；写在纸上、说在嘴上、贴上墙上），如何实现“三贴近”，缺少具体的做法。要把“三贴近”落到实处，最重要的是围绕中心工作、指导总体工作、开展具体工作。
2．加强职工思想政治工作的覆盖面。在职工中开展思想政治工作，应建立上下贯通的制度、覆盖公路段各个方面，发挥其导向和激励的两大功能。导向就是引导、疏导职工的情绪和思想向正确的、积极的方向迈进。要发挥两大功能，总段应该虚功实做，实功细做。自上而下的各级组织和各级领导都必须更多地思考一些实际性的工作，谋在高度，做到低处。需要领导深入道班和职工当中，切实与职工交流沟通，帮助职工解决工作、思想、生活中的实际问题，使职工感受和体会到上级的温暖。管理制度要规范化、人性化、合理化，注重职工较为关注的人事、薪酬制度。要积极地维护好职工各种权益，民主合理，又要激励到位和责任约束。领导的影响力、实在工作的感召力、制度的约束力，能拉动思想政治工作的马车，使管人与育人相结合，使思想政治工作驶入快车道。
3．改进思想政治工作的方法。思想政治工作形式和方法要为改革服务、让广大职工对改革支持，多提意见，切实做好职工的稳定工作。思想政治工作应建立领导责任制，制订具体的工作考评监督制度，有力执行实在的工作计划都必须是当前着力解决的问题，真正深入道班和职工当中，与职工交心、交友，用科学的方法教育人、鼓舞人、激励人、塑造人，从而实现制度转变。针对目前形势，职工思想状况也呈现多变多元，职工的心智模式也出现多样化，陈旧的思想政治工作都无法应对复杂的形势，如果再停留在“过去时态”，显然都无法面对员工思想的“将来时态”。在破旧立新的过程中，要做到尊重人、关心人、帮助人，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，才能解决职工越来越难管等越来越多的问题。因此必须勇于探索超前性、前瞻性的思维、思路、制度、办法、内容等，找准思想政治工作的难点、领导关注的热点、卓有成效的亮点来制定措施，从而实现创新转变。思想政治工作是整个工作的“布道者”。特别在改革尚没有实质进展阶段更要加强，不能削弱，在现阶段，只有真正做到利益让给群众，事事想着群众，处处关心群众，才能换取群众的信任和支持。公路段思想政治工作的良好局面才能根本形成，思想政治工作的实效性才能真正得到增强。
四、现阶段思想政治工作几点建议
1．思想政治工作宜早不宜迟。特别是人事制度改革的大背景下，思想工作必须先行，思想发动工作做不好，就很难取得广大职工的参与和支持；
2．宜疏不宜堵。人事制度改革是各种矛盾集中释放的阶段，因此每出现一个问题，都要及时予以解决或答复，进行疏导和疏通，职工对解决或解释不满意的。应尽快重新解决或解释；对于普遍存在的问题，应分清解决的职责，力争控制、化解在基层；
3．宜全不宜漏。与改革有关的政策法规比较多，无论哪一方面的规定，对职工正确认识改制都会有所帮助。因此，应该尽可能地向职工全面宣传国家、地方推进改革的指示要求，宣传上级对改革的思路，通过内部报刊或印制改革政策知识宣传册向职工发放，为职工学习提供方便，认真征求职工意见；
4．宜专不宜兼。人事制度改革不是一蹴而就的，如果不全面系统地掌握改革需要的政策、法律及劳动关系、工资保障、改革程序、民主管理等方面的专业知识，当然不可能向职工释疑解惑，化解疙瘩，维护权益。因此要以政工人员为主，组织参加相关培训，培养一批改革思想工作的专业人员。
五、小结
公路养护体制改革与事业单位人事制度改革是大势所趋，我们应该注重人本管理，树立以人为本的观念，关注每一名职工的发展动态。在现行的基础上，用家庭式的管理关心员工，鼓励员工，逐步从思想上摆脱“吃大锅饭”的观念，树立勇于竞争的思想，一步步将改革事业展开，逐步增强职工的积极性。相信只要做好职工的思想政治工作，改革也会顺利进行。
参考文献：
[1]中共中央组织部，人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，2007.9.
[2]孟昭山，《对新形势下企业思想政治工作的思考》，山东青年报，2007.4.