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1999年12月21日,澳门特区政府上班第一天收到的第一份申请文件,是要申建一所大学,申请人是澳门康泽集团董事长廖泽云。廖泽云回忆自己的初衷很简单,“澳门回归祖国后,内地各省不是都来给特区政府送礼物吗?我作为一个在这里生活工作这么多年的澳门人,自问能够送一份什么礼物给特区政府?最后立下决心,我要成立一所大学。”