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针对非林地、尤其是耕地人工造林面积不断增多的现状，分析了我国6种类型的非林地造林情况，指出了非林地造林后存在的土地属性认定困难、成效好坏难以监控、资源调查监测方法不统一、政策法规上的空白导致管理无依据等4大管理问题，并从重视造林作业设计、避免重点生态工程在非林地上造林，加强土地用途监控、明确界定非林地造林后土地的属性，完善调查统计方法、对非林地上的森林资源实行分类统计，出台非林地造林管理办法、规范非林地造林的后续管理工作等方面探讨了非林地造林后的管理对策。