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进入后危机时代和后改革时代，煤炭产业面临新的发展环境。当前中国煤炭产业面临的四大形势是：产能过剩势头显现，煤炭需求依然旺盛，国家整合力度加大和民企呈现联合趋势。中国煤炭产业保持长期平稳较快发展必须需要处理好五个关系：在煤炭产业内部，处理好煤炭开采、销售与深加工、精加工的关系；在煤炭产业外部，处理好煤炭产业与其它产业的关系；在产业规模方面，处理好“大与小”、“民与国”的关系；在利益分配方面，处理好中央政府、地方政府、投资者与当地居民之间的关系；在发展目的方面，处理好煤炭产业发展与以人为本的关系。