人民币汇率制度改革

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  摘要:文章从改革的必要性、理论依据等方面对人民币汇率制度改革进行研究和探讨。
  关键词:人民币汇率制度 改革
  
  在我国加入WTO和对外开放不断加深的背景下,如何选择一种适合我国经济发展的汇率制度是一个非常关键的问题。从2003年年初的七国集团会议以来,日、美等发达国家不断要求人民币升值,其根本原因是要求我国改变目前的汇率制度,可见,人民币汇率制度的改革势在必行,然而这一改革必须符合我国国情,有利于我国经济的稳定发展。
  
  人民币汇率制度的选择过程
  
  从1949年1月19日,人民币对西方国家货币的汇率首先在天津口岸产生开始,我国对人民币汇率体制的选择经历了一个漫长的过程。从1994年到2005年7月20日,我国一直采用的是钉住美元的汇率制度,在多方面因素的影响下,中国政府审视世界经济环境和国内经济发展趋势,做出了改革人民币汇率形成机制的重大决定,并于2005年7月21日由中国人民银行发布(2005)第16号文件——《关于完善人民币汇率机制改革的相关事宜公告》,人民币汇率体制改革从此进入了一个新阶段。这一项的人民币汇率改革的核心是放弃单钉住美元的政策,改钉“一篮子”货币,以建立调节自如、管理自由的,以市场供求为基础,更富有弹性的人民币汇率机制。然而,采用钉住“一篮子”货币也存在一些不足的地方。
  
  汇率制度改革的理论依据
  
  (一)蒙代尔-弗莱明模型
  在西方文献中,蒙代尔-弗莱明模型被称为开放经济下宏观分析的工作母机,是分析汇率制度的主要工具。蒙代尔-弗莱明模型的基本结论:货币政策在固定汇率下对刺激经济毫无效果,在浮动汇率下效果显著;财政政策在固定汇率下对刺激经济效果显著,在浮动汇率下则效果甚微或毫无效果。很少有发展中国家适合这样的理论,因为发展中国家实施财政扩张时,通常伴随着外部投资对本国货币的冲击。因此,蒙代尔-弗莱明模型目前不适合分析我国的经济问题。
  (二)不可能三角
  不可能三角,又称“三元悖论”、“三难困境”,这是由克鲁格曼提出的,即汇率的稳定、货币政策的自主性和资本自由流动三者无法同时实现,至多可以实现两个。第一,选择固定汇率政策并期望保持货币政策的自主性,就要对资本流动进行管理。目前中国的情况大致如此。第二,选择资本自由流动和维持固定汇率制,就要放弃货币政策的自主性。第三,选择资本自由流动和货币政策自主性,就要放弃固定汇率制。当前,发达国家多采用这种制度。
  
  人民币汇率制度的改革方向
  
  人民币汇率制度的改革应与我国经济状况相适应。目前,我国的社会主义市场经济体制还不健全,在许多领域还受到管制,利率也没有市场化,不具备实行浮动汇率制度的条件。因此,人民币汇率制度的改革应分为近期和长期两个阶段。从近期来看,截止2008年4月10日,美元对人民币的汇率达到1∶6.992,进入所谓的“6时代”,汇改以来人民币累计升值幅度超过15%,这对我国经济的发展造成了一些不利的影响。目前,美元仍然是世界上贸易、投资、结算的主要货币,加上为减缓人民币升值的速度,近期可采用钉住美元的汇率制度,以保持人民币汇率基本稳定。从长期来看,随着我国社会主义市场经济的不断发展,市场经济体制的逐步完善,经济自由化程度的提高,人民币汇率制度可采用有管理的浮动汇率制度。一方面,有管理的浮动汇率制度可以增加弹性和灵活性;另一方面,由于市场存在缺陷,会产生市场“失灵”,实行有管理的浮动汇率制度可以对由此而产生的不理性行为进行管理,此时中央银行的干预将变得极为重要。因此,采取有管理的浮动汇率制度是符合中国实际国情的选择。
  (作者单位:军事经济学院财务二队)
  
   参考文献
  [1]高建良.人民币汇率体制与金融安全[M].经济管理出版社,2006.
  [2]邓立立.汇率制度的选择与发展趋势研究[M].东北财政大学出版社,2006.
  [3]姜波克.国际金融学[M].高等教育出版社,1999.
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