2013年6月，习近平总书记在与团中央新一届领导集体谈话时指出，当代共青团组织的两大历史任务是扩大团的基层组织的有效覆盖面和提高团工作的吸引力、凝聚力。习总书记指出，今天的青年人在哪里？除了党政机关、事业单位、国有企业、学校以外，现在很多青年人在新经济组织、新社会组织、社区里，在网络空间、虚拟社会里，在农民工群体、个体工商户、网民、“北漂”、“蚁族”里，尤其在那些自由职业者、网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手、流浪艺人等聚集的新兴群体里。
　　对于当下青年群体的结构性、流动性变化，共青团北京市委组织部部长、北京市政协委员张庆武深有体会：“引导青年、服务青年，首先要找到青年，这是我们面临的一个重要形势；另一大形势是现在青年思想多元，需求更加多元，找到青年后，如何能够更好地吸引、凝聚青年。按照以往的经验，共青团在青年最迫切需求的住房、外地在京青年子女就学等问题上是很难精准发力的。因此，当前我们面临两大挑战——找到青年，更好服务和引领青年。”

　　2016年9月，共青团北京市委员会保安行业工作委员会成立大会召开，这标志着首家由北京团市委派出、依托行业协会建立的行业团工委正式成立。张庆武讲道：“党的十九大之后，同时在北京市第十二次党代会、北京市第十四次团代会之后，团市委在青年组织覆盖方面也提出了新思路，一方面是抓住传统体制内共青团组织建设不放，在传统单位内加强建设；另一方面重点加强行业团工委建设，做好青年社会组织和新兴青年群体工作。继续完善‘分类引导、条块结合、区域兜底’的青年社会组织党建团建工作机制。”
　　北京市市级行业团工委建设，就在这一思路的导引下产生。“我们从几个维度，在全市范围内设置了9个行业团工委，重点加强新兴行业、新兴领域青年组织覆盖、组织联谊工作。”张庆武详细介绍到，这些行业团工委并非虚职，北京团市委借助共青团改革契机，将机关缩减的编制‘减上补下’，实实在在派给行业团工委，并适当划拨经费，使得行业团工委有能力设专人专岗开展共青团工作。“比如北京市商务团工委，物流、外贸领域里的青年非常多，都在他们的覆盖范围内，原来他们没有力量委派专职人员，现在有了专职人员，就可以更好地开展工作。”为了保证工作质量，北京团市委专门出台了《加强市级行业团工委建设的实施意见》，对考核要求等进行了详细规定。
　　从2018年起，北京团市委基层组织建设的三年行动规划启动，其中之一就是区域划团建，就是以居住地的街道乡镇为单位划分，进行区块属地化，把区域内的各类团组织、青少年社会组织吸纳进来，把体制内青年和体制外的流动青年都吸引进来。
　　“我们常说服务既是手段也是目的，北京共青团近年来也逐渐探索：既然青年有最根本、迫切的需求，那就在‘痛点’上服务、引导他们。”张庆武以青年婚恋问题为例说到，近两年，青年婚恋问题一直是社会关注的话题，各级团组织都在行动，各種各样的平台、活动都在行动。北京团市委社区青年汇作为最基层的团组织平台，也专门有一项内容是交友联谊，定期给单身青年创造这样的机会。2018年北京市政协会上，大龄青年交友联谊问题，仍旧作为共青团界别提案提交，并被采纳。“我们把大龄青年婚恋问题提升到了一个新的高度，就是建议设立各方机制，保障交友登记实名制和个人信息安全的问题，提升交友质量，这都是从解决青年最迫切需求所做的尝试。”