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文书立卷改革是将以卷为保管单位改为以件为保管单位.立卷归档是以"件"为单位进行整理、归档、保管、利用和统计,其档号的结构发生了明显的变化."卷"改"件"后,将在相当长的时期内形成机关档案室、档案馆"卷"、"件"并存的新格局.那么,如何使各个单位的档案井然有序,并保证移交进馆时档案室与档案馆在档号编制、档案的上架排列等方面衔接良好,值得我们档案工作者认真思考.