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太原解放初期,留在太原的旧职人员尚有两万余人,约占当时太原人口的7-8%.他们任职于各厂矿企业和政府部门,荟萃了工业、商贸、金融文化、教育等方面的管理人才和建设人才.这批人员如能得到合理安排和任用,无疑会促进太原的社会稳定和经济的恢复发展.反之,将会增加消极因素,给工作带来一定困难.因此,教育和改造旧职人员成为当时整个城市接管工作中的重要环节.