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编者按：建立节约型社会重在转变观念、狠抓落实。对于社会经济组织中最活跃的细胞——生产企业而言，节约是一项系统工程，但最终体现在产品上，高效用的产品必是依照节约的法则生产的，即把减少成本、提高收益的价值理念引入生产过程中，精益化生产、规范化操作、标准化要求，优化流程、科学决策，紧紧围绕产品“质量”做文章，生产合格、高寿命、环境友好型的产品。
党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，全面贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》特别要求，要推进产业结构优化升级，建设资源节约型、环境友好型社会。我认为，要形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，一个很重要的途径就是加强质量管理，降低质量损失，提高产品质量。
降低质量损失就是节约
上个世纪90年代初，国家技术监督局曾对全国的质量损失进行过调查，当时每年的质量损失达2000亿元。经过十多年的努力，我国企业的质量损失率已经大大下降，但因经济总量的增长，据专家估计，如今每年的质量损失至少在2000亿元的基础上翻了一个番!这里所说的质量损失，仅仅是指加工制造过程中的质量损失，包括废品损失、返修返工损失、“三包”损失等，也就是企业质量成本项目中的故障损失，尚不包括因产品质量问题给顾客和社会造成的损失。如果把不合格产品和假冒伪劣产品给顾客和社会造成的损失计算在内，质量损失更是一个令人吃惊的天文数字了。
由于质量控制不严，生产出来的产品成了废品，废品不能使用，效用为零。由此，为生产这个废品而投入的资源，包括原料、材料、能源等等也就全部浪费了。因生产这个废品而产生的废气、废水、废物造成对环境的污染，也就白白地污染了。近十几年来，国家对产品进行监督抽查检验，合格率始终停留在70％左右。也就是说，不合格品率始终在30％左右。假使以这样的不合格品率去推算，企业在生产过程中产生的不合格品(不良品)，至少也在30％左右。企业内部的不良品，除了少数报废成为废品外，大多都是通过返修返工重新成为合格品或处理利用品的。返修返工往往要投入并消耗新的原料、材料、能源等等，这也是一笔不可小视的巨大浪费。据国外学者统计，发达国家企业的不良品损失一般占增加值的13％-20％，或者占产品售价的20％-40。我国的工艺水平和管理水平都还比较落后，不良品损失的比例恐怕更低。
当然，由于影响产品质量的因素很多，不少因素又很难进行有效控制，企业在加工制造过程中不可能不产生不合格品，不可能不产生质量损失。特别是一些企业工艺落后、管理混乱，质量损失更是惊人。企业的成本账目上的废品损失数额可能并不大，但用J·M，朱兰博士的话来说，那只是“水上冰山”。潜在的、无法统计的损失更大，甚至往往几倍几十倍于废品损失。因此，朱兰博士把减少这种损失视为挖掘“矿中黄金”。上个世纪90年代初，在全国的工业企业中开展过降低不合格品损失的运动，90年代中期，又大力推行邯钢的经验，开展企业内部成本核算。这些活动，对于降低质量损失，起到了很好的作用。但是，不可否认，直到如今，还有相当多的企业生产粗放、管理不善，质量损失依然是困扰企业效益的重要因素。不少企业就是因为产品质量不过关，不停地返修(包括为顾客返修)，质量损失陡增而陷入困境，甚至因此而破产。
通过贯彻ISO9000，特别是买方市场形成后，企业的质量管理更多地面向顾客、面向市场，这个方向肯定是正确的。但是，面向顾客、面向市场必须以企业内部完善的质量管理为前提条件。即使是全面质量管理，最早也是从企业内部的质量管理发展起来的。而关注“水下冰山”，挖掘“矿中黄金”，降低质量损失，正是企业内部质量管理的重要方面。ISO9001主要用于质量管理体系认证，因此并未明确要求企业降低质量损失。在ISO9004中，则明确要求“在组织内部，减少过程和产品故障，或减少材料和时间的浪费”，“在组织外部，减少产品故障，降低因担保而引起的赔偿费用，以及减小因失去顾客和市场所付出的代价”。因此，加强质量管理才是降低质量损失，实现资源节约必不可少的重要环节。
提高产品质量水平也是节约
经过20多年的努力，我国的产品质量水平已经有了很大的提高。但是，与发达国家相比，我国的产品质量总体水平依然很低，不少产品与世界水平相比甚至还有二三十年的差距。如果我们能够缩小这种差距，无疑也是一项重要的节约。
产品质量水平，不仅是指产品的合格品率，更重要的是指产品的质量特性，包括产品的功能、性能，寿命、可靠性、可维修性、安全性等等，甚至还包括产品所使用的原料、材料。提高产品质量水平，将会给全社会带来相当可观的效益。首先，对企业来说，提高产品质量水平可以降低资源消耗，减少对环境的污染。上个世纪80年代初，洗衣机刚开始在中国出现时，其内桶外桶往往用钢板、铝板甚至用不锈钢板来做，如今，改用为工程塑料。相对来说，工程塑料比钢板、鋁板不仅节约了成本和资源，而且减少了对环境的污染(制造钢板、铝板更容易造成污染)。其次，对顾客来说，提高产品质量水平可以降低购买和使用费用，减少使用产品过程中对环境造成的污染，例如，产品寿命增长，如果延长一倍，一件产品可以当原来的两件产品使用。顾客用原来买一件产品的钱，实际上得到了两件产品。这样，不仅可以降低顾客的费用，而且可以减少整个社会的资源消耗和环境污染(多生产一件产品就可能多污染环境)。
不错，有的产品提高质量水平后，可能增大企业的成本，甚至增加顾客的购买或使用费用。但是，产品如果能够给顾客带来更大的效益或更大的满足，从全社会的角度看，依然可以列入节约资源减少污染的范围。电脑、手机之类产品，功能、性能等质量特性在不停地增长，而价格却在不停地下降。我们不能要求其它产品也如此，但提高产品质量，更好地满足社会需求，增加全社会的福利，却是节约资源、减少污染题中应有之义。
当然，提高产品质量并不是无止境的。从节约的角度来审视，产品质量也不能过剩。按照全面质量管理的理念，从质量成本角度来看，任何产品都不能追求尽善尽美的质量。用日本质量管理专家狩野纪昭的二维质量模式理论来说，产品的一元化质量要素、魅力质量要素要越高越好，当然质量要素只要具备了就行了，差异质量要素不需要过多关注，不具备也没关系，而反转质量要素则必须消除。企业在提高产品质量的同时，还应当引入价值工程(VE工程)，对那些多余 的或过剩的产品功能进行整理，把过剩的质量加以消除。这样，不仅可以降低成本，从而减轻顾客的负担(成本决定价格)，而且可以节约资源，减少污染。
提高产品质量与推行价值工程(VE工程)并不是矛盾的。质量是“一组固有特性满足要求的程度”，经济性应当是顾客的要求之一，因此讲产品质量，就不能不讲经济性，经济性也是一项重要的质量特性。可以说，推行价值工程(VE工程)也是提高产品质量的一条重要途径，当然也是节约资源、减少污染的重要途径。
改进过程质量更是节约
目前，我国单位国内生产总值的耗能量比发达国家高出多倍，这从一个方面反映了我国生产过程的质量水平相对于发达国家来说还比较低。
按ISO9000的定义，任何使用资源将输入转化为输出的活动或一组活动可视为一个过程。ISO9000就是用过程方法来要求组织进行管理的。暂且撇开管理过程不论，任何一个具体的生产过程，都需要人(员)、机(设备)、料(原料、材料)、法(方法，即工艺)、环(境)等资源，都是这4M1E要素共同作用的过程。过程应当是增值的，但如果控制不当，任何一个要素出现问题，都可能造成达不到增值目的的后果。质量损失怎么来的?就是过程质量出现问题造成的。可以说，改进过程质量是降低质量损失的前提。ISO9000要求组织进行持续改进，不论是改进的内容还是改进的对象，实际上都是改进过程质量。
改进过程质量包括两个方面，一是对不稳定的过程进行改进，二是对落后的过程进行改进。不稳定的过程往往就会产生不合格品，形成质量波动。所谓不稳定的过程，是指过程中所投入的资源，包括4M1E的任何一个要素，存在不符合要求的情况，例如人员质量能力不足、有思想问题，设备出现故障或因磨损后精度达不到要求，环境污染或变化后影响操作等等。或者说，是工序能力指数达不到规定要求，或工序能力指数变动后低于规定要求。针对这种情况，就要通过改进来消除不稳定因素，使工序能力指数符合要求，从而保证产品质量，使不合格品处于受控范围之内。使用诸如控制图之类的质量管理工具，开展诸如QC小组活动，是很有效的方法。近年来，不少企业都在推行“6δ管理”。“66管理”就是通过提高工序能力指数，使不合格品降低到0．00034％以下。事实上，“6δ管理”也是通过改进过程来实现的。
对企业来说，更重要的是改进落后的过程。所谓落后的过程，是指整个过程的设计都是落后的，特别是加工制造方法(工艺)的落后。一个复杂的机械零件，如果使用型材，可能需要几十个加工工帛而如果经过精密铸造或锻造，可能只需要几个加T212序。前者不仅浪费材料、动力(能源)，而且因加工工序多、时间长，对环境的污染也更大。在很多情况下，发明或引入先进工艺，对过程的改进意义更具有革命性，例如无氰电镀对有氰电镀而言，不论是从节约资源角度还是从减少污染角度来看，其意义都是革命性的。近20年来，仅仅是机械加工行业的数控机床、精密铸造(锻造)、组合夹具、机器人焊接等新设备新工艺的引入，就在节约资源和减少污染上起到了革命性的作用。但是，与世界先进水平相比，我们依然落后，需要加快改进步伐。
从企业节约资源和减少污染的要求出发，如果存在不稳定的生产过程，就要尽可能通过改进，保持其质量的稳定如果生产过程是稳定的，就需要想办法提升过程的质量水平。一般说来，稳定过程质量，可以保证规定的产品质量，但往往只能达到不增加新的资源投入和不增力口新的环境污染的要求；而提升过程的质量水平，往往可以降低资源消耗，减少环境污染。因此，在条件具备的情况下，企业应当更多地关注提升过程的质量水平，尽可能地通过发明、引进等手段，从根本上改进过程质量。
工作质量是节约资源和保护环境的根本保障
除了技术原因之外，可以说，所有的资源浪费和环境污染都是因为工作质量达不到要求而造成的。乱挖乱采造成资源浪费，不是相关部门有意纵容就是监管不力；企业肆意排放废物、污水、废气，相关部门的管理质量达不到要求是重要原因。一些企业本来有相当先进的污水处理设施，因管理不善或操作失控，也经常将污水排放到江河中。震惊全国的沱江污染事件，就是四川化工厂不按规定处理污水造成的。该厂明明有先进的污水处理设备，却依然直接排放污水，致使整个沱江流域受到严重污染，几百万人吃水遇到困难。
要节约资源，要保护环境，最重要的是决策。决策质量也是一种工作质量。用全面质量管理的方法来要求，不管是什么工作，要保证工作质量，都必须确定相应的质量方针和质量目标，都必须按规定的程序来进行。违反规定的程序，工作质量就得不到保证。事实上，相当多的决策失误都是因为违反决策程序造成的。领导“拍脑门”决策至今还普遍存在。按规定，要开工建设一个项目，必须进行相应的环境测评，可相当多的建设项目要么没有进行环境测评，要么环境测评还没通过就急匆匆地上马，结果造成重大环境问题。一些城市限制微型汽车，在决策时是否考虑过节约资源，这个问题耐人寻味。事实上，决策失误造成的浪费和污染，往往更大，也更难以纠正。
工作质量是节约资源和保护环境的根本保障。质量管理体系为组织的所有成员制定了质量方针、质量目标、职责权限和工作程序，只有按照质量管理体系的规定去做，组织成员的工作质量才能得到根本保证。因此可以说，质量管理体系又是确保工作质量的基本措施。ISO9000虽然只是质量管理体系标准，但同样对节约资源和減少污染提出了要求。ISO9004规定：“管理者应当考虑影响组织业绩的自然资源的可获得性，组织应当制定计划及应急计划，以确保能得到或替代这些资源，从而预防对组织业绩的负面影响或将其减至最小。”此外，它特别指出：“更有效且效率更高的过程可通过诸如增加收益、顾客满意程度的提高、资源利用的改善和浪费的减少等可测量的结果来体现。”作为专门的环境管理体系标准，ISO14000对此更是作了明确而详细的规定。事实上，ISO9000与ISO14000正在日益靠近，不少企业正在将质量管理体系和环境管理体系进行整合。随着这种趋势的加强，质量管理体系覆盖环境管理体系也不是没有可能的。
从组织的角度来说，应当把节约资源和保护环境作为自己经营方针的一部分，并制定相应的目标，然后还要用与质量管理体系相同的方法去贯彻这样的方针，去实现这样的目标。从员工来说，则要用自己的工作质量去贯彻这样的方针，去实现这样的目标。随着资源日益昴贵，随着支付环境污染的成本日益增大，对企业来说，节约资源和减少污染的问题将日益尖锐，也将日益成为企业获得效益的“矿中黄金”。
建设资源节约型、环境友好型社会，不管是政府部门还是企事业组织，不管是抓资源节约还是抓环境保护，都应当从抓管理人手，从抓工作质量人手，才能真正抓到点子上，才能真正抓出成效。当然，其前提条件是必须有节约资源、保护环境的意识。而要增强这样的意识，当前，我们就应当认真学习党的十六届五中全会精神，深刻领会《建议》的精神实质，在转变观念上下一番功夫。
党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，全面贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》特别要求，要推进产业结构优化升级，建设资源节约型、环境友好型社会。我认为，要形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，一个很重要的途径就是加强质量管理，降低质量损失，提高产品质量。
降低质量损失就是节约
上个世纪90年代初，国家技术监督局曾对全国的质量损失进行过调查，当时每年的质量损失达2000亿元。经过十多年的努力，我国企业的质量损失率已经大大下降，但因经济总量的增长，据专家估计，如今每年的质量损失至少在2000亿元的基础上翻了一个番!这里所说的质量损失，仅仅是指加工制造过程中的质量损失，包括废品损失、返修返工损失、“三包”损失等，也就是企业质量成本项目中的故障损失，尚不包括因产品质量问题给顾客和社会造成的损失。如果把不合格产品和假冒伪劣产品给顾客和社会造成的损失计算在内，质量损失更是一个令人吃惊的天文数字了。
由于质量控制不严，生产出来的产品成了废品，废品不能使用，效用为零。由此，为生产这个废品而投入的资源，包括原料、材料、能源等等也就全部浪费了。因生产这个废品而产生的废气、废水、废物造成对环境的污染，也就白白地污染了。近十几年来，国家对产品进行监督抽查检验，合格率始终停留在70％左右。也就是说，不合格品率始终在30％左右。假使以这样的不合格品率去推算，企业在生产过程中产生的不合格品(不良品)，至少也在30％左右。企业内部的不良品，除了少数报废成为废品外，大多都是通过返修返工重新成为合格品或处理利用品的。返修返工往往要投入并消耗新的原料、材料、能源等等，这也是一笔不可小视的巨大浪费。据国外学者统计，发达国家企业的不良品损失一般占增加值的13％-20％，或者占产品售价的20％-40。我国的工艺水平和管理水平都还比较落后，不良品损失的比例恐怕更低。
当然，由于影响产品质量的因素很多，不少因素又很难进行有效控制，企业在加工制造过程中不可能不产生不合格品，不可能不产生质量损失。特别是一些企业工艺落后、管理混乱，质量损失更是惊人。企业的成本账目上的废品损失数额可能并不大，但用J·M，朱兰博士的话来说，那只是“水上冰山”。潜在的、无法统计的损失更大，甚至往往几倍几十倍于废品损失。因此，朱兰博士把减少这种损失视为挖掘“矿中黄金”。上个世纪90年代初，在全国的工业企业中开展过降低不合格品损失的运动，90年代中期，又大力推行邯钢的经验，开展企业内部成本核算。这些活动，对于降低质量损失，起到了很好的作用。但是，不可否认，直到如今，还有相当多的企业生产粗放、管理不善，质量损失依然是困扰企业效益的重要因素。不少企业就是因为产品质量不过关，不停地返修(包括为顾客返修)，质量损失陡增而陷入困境，甚至因此而破产。
通过贯彻ISO9000，特别是买方市场形成后，企业的质量管理更多地面向顾客、面向市场，这个方向肯定是正确的。但是，面向顾客、面向市场必须以企业内部完善的质量管理为前提条件。即使是全面质量管理，最早也是从企业内部的质量管理发展起来的。而关注“水下冰山”，挖掘“矿中黄金”，降低质量损失，正是企业内部质量管理的重要方面。ISO9001主要用于质量管理体系认证，因此并未明确要求企业降低质量损失。在ISO9004中，则明确要求“在组织内部，减少过程和产品故障，或减少材料和时间的浪费”，“在组织外部，减少产品故障，降低因担保而引起的赔偿费用，以及减小因失去顾客和市场所付出的代价”。因此，加强质量管理才是降低质量损失，实现资源节约必不可少的重要环节。
提高产品质量水平也是节约
经过20多年的努力，我国的产品质量水平已经有了很大的提高。但是，与发达国家相比，我国的产品质量总体水平依然很低，不少产品与世界水平相比甚至还有二三十年的差距。如果我们能够缩小这种差距，无疑也是一项重要的节约。
产品质量水平，不仅是指产品的合格品率，更重要的是指产品的质量特性，包括产品的功能、性能，寿命、可靠性、可维修性、安全性等等，甚至还包括产品所使用的原料、材料。提高产品质量水平，将会给全社会带来相当可观的效益。首先，对企业来说，提高产品质量水平可以降低资源消耗，减少对环境的污染。上个世纪80年代初，洗衣机刚开始在中国出现时，其内桶外桶往往用钢板、铝板甚至用不锈钢板来做，如今，改用为工程塑料。相对来说，工程塑料比钢板、鋁板不仅节约了成本和资源，而且减少了对环境的污染(制造钢板、铝板更容易造成污染)。其次，对顾客来说，提高产品质量水平可以降低购买和使用费用，减少使用产品过程中对环境造成的污染，例如，产品寿命增长，如果延长一倍，一件产品可以当原来的两件产品使用。顾客用原来买一件产品的钱，实际上得到了两件产品。这样，不仅可以降低顾客的费用，而且可以减少整个社会的资源消耗和环境污染(多生产一件产品就可能多污染环境)。
不错，有的产品提高质量水平后，可能增大企业的成本，甚至增加顾客的购买或使用费用。但是，产品如果能够给顾客带来更大的效益或更大的满足，从全社会的角度看，依然可以列入节约资源减少污染的范围。电脑、手机之类产品，功能、性能等质量特性在不停地增长，而价格却在不停地下降。我们不能要求其它产品也如此，但提高产品质量，更好地满足社会需求，增加全社会的福利，却是节约资源、减少污染题中应有之义。
当然，提高产品质量并不是无止境的。从节约的角度来审视，产品质量也不能过剩。按照全面质量管理的理念，从质量成本角度来看，任何产品都不能追求尽善尽美的质量。用日本质量管理专家狩野纪昭的二维质量模式理论来说，产品的一元化质量要素、魅力质量要素要越高越好，当然质量要素只要具备了就行了，差异质量要素不需要过多关注，不具备也没关系，而反转质量要素则必须消除。企业在提高产品质量的同时，还应当引入价值工程(VE工程)，对那些多余 的或过剩的产品功能进行整理，把过剩的质量加以消除。这样，不仅可以降低成本，从而减轻顾客的负担(成本决定价格)，而且可以节约资源，减少污染。
提高产品质量与推行价值工程(VE工程)并不是矛盾的。质量是“一组固有特性满足要求的程度”，经济性应当是顾客的要求之一，因此讲产品质量，就不能不讲经济性，经济性也是一项重要的质量特性。可以说，推行价值工程(VE工程)也是提高产品质量的一条重要途径，当然也是节约资源、减少污染的重要途径。
改进过程质量更是节约
目前，我国单位国内生产总值的耗能量比发达国家高出多倍，这从一个方面反映了我国生产过程的质量水平相对于发达国家来说还比较低。
按ISO9000的定义，任何使用资源将输入转化为输出的活动或一组活动可视为一个过程。ISO9000就是用过程方法来要求组织进行管理的。暂且撇开管理过程不论，任何一个具体的生产过程，都需要人(员)、机(设备)、料(原料、材料)、法(方法，即工艺)、环(境)等资源，都是这4M1E要素共同作用的过程。过程应当是增值的，但如果控制不当，任何一个要素出现问题，都可能造成达不到增值目的的后果。质量损失怎么来的?就是过程质量出现问题造成的。可以说，改进过程质量是降低质量损失的前提。ISO9000要求组织进行持续改进，不论是改进的内容还是改进的对象，实际上都是改进过程质量。
改进过程质量包括两个方面，一是对不稳定的过程进行改进，二是对落后的过程进行改进。不稳定的过程往往就会产生不合格品，形成质量波动。所谓不稳定的过程，是指过程中所投入的资源，包括4M1E的任何一个要素，存在不符合要求的情况，例如人员质量能力不足、有思想问题，设备出现故障或因磨损后精度达不到要求，环境污染或变化后影响操作等等。或者说，是工序能力指数达不到规定要求，或工序能力指数变动后低于规定要求。针对这种情况，就要通过改进来消除不稳定因素，使工序能力指数符合要求，从而保证产品质量，使不合格品处于受控范围之内。使用诸如控制图之类的质量管理工具，开展诸如QC小组活动，是很有效的方法。近年来，不少企业都在推行“6δ管理”。“66管理”就是通过提高工序能力指数，使不合格品降低到0．00034％以下。事实上，“6δ管理”也是通过改进过程来实现的。
对企业来说，更重要的是改进落后的过程。所谓落后的过程，是指整个过程的设计都是落后的，特别是加工制造方法(工艺)的落后。一个复杂的机械零件，如果使用型材，可能需要几十个加工工帛而如果经过精密铸造或锻造，可能只需要几个加T212序。前者不仅浪费材料、动力(能源)，而且因加工工序多、时间长，对环境的污染也更大。在很多情况下，发明或引入先进工艺，对过程的改进意义更具有革命性，例如无氰电镀对有氰电镀而言，不论是从节约资源角度还是从减少污染角度来看，其意义都是革命性的。近20年来，仅仅是机械加工行业的数控机床、精密铸造(锻造)、组合夹具、机器人焊接等新设备新工艺的引入，就在节约资源和减少污染上起到了革命性的作用。但是，与世界先进水平相比，我们依然落后，需要加快改进步伐。
从企业节约资源和减少污染的要求出发，如果存在不稳定的生产过程，就要尽可能通过改进，保持其质量的稳定如果生产过程是稳定的，就需要想办法提升过程的质量水平。一般说来，稳定过程质量，可以保证规定的产品质量，但往往只能达到不增加新的资源投入和不增力口新的环境污染的要求；而提升过程的质量水平，往往可以降低资源消耗，减少环境污染。因此，在条件具备的情况下，企业应当更多地关注提升过程的质量水平，尽可能地通过发明、引进等手段，从根本上改进过程质量。
工作质量是节约资源和保护环境的根本保障
除了技术原因之外，可以说，所有的资源浪费和环境污染都是因为工作质量达不到要求而造成的。乱挖乱采造成资源浪费，不是相关部门有意纵容就是监管不力；企业肆意排放废物、污水、废气，相关部门的管理质量达不到要求是重要原因。一些企业本来有相当先进的污水处理设施，因管理不善或操作失控，也经常将污水排放到江河中。震惊全国的沱江污染事件，就是四川化工厂不按规定处理污水造成的。该厂明明有先进的污水处理设备，却依然直接排放污水，致使整个沱江流域受到严重污染，几百万人吃水遇到困难。
要节约资源，要保护环境，最重要的是决策。决策质量也是一种工作质量。用全面质量管理的方法来要求，不管是什么工作，要保证工作质量，都必须确定相应的质量方针和质量目标，都必须按规定的程序来进行。违反规定的程序，工作质量就得不到保证。事实上，相当多的决策失误都是因为违反决策程序造成的。领导“拍脑门”决策至今还普遍存在。按规定，要开工建设一个项目，必须进行相应的环境测评，可相当多的建设项目要么没有进行环境测评，要么环境测评还没通过就急匆匆地上马，结果造成重大环境问题。一些城市限制微型汽车，在决策时是否考虑过节约资源，这个问题耐人寻味。事实上，决策失误造成的浪费和污染，往往更大，也更难以纠正。
工作质量是节约资源和保护环境的根本保障。质量管理体系为组织的所有成员制定了质量方针、质量目标、职责权限和工作程序，只有按照质量管理体系的规定去做，组织成员的工作质量才能得到根本保证。因此可以说，质量管理体系又是确保工作质量的基本措施。ISO9000虽然只是质量管理体系标准，但同样对节约资源和減少污染提出了要求。ISO9004规定：“管理者应当考虑影响组织业绩的自然资源的可获得性，组织应当制定计划及应急计划，以确保能得到或替代这些资源，从而预防对组织业绩的负面影响或将其减至最小。”此外，它特别指出：“更有效且效率更高的过程可通过诸如增加收益、顾客满意程度的提高、资源利用的改善和浪费的减少等可测量的结果来体现。”作为专门的环境管理体系标准，ISO14000对此更是作了明确而详细的规定。事实上，ISO9000与ISO14000正在日益靠近，不少企业正在将质量管理体系和环境管理体系进行整合。随着这种趋势的加强，质量管理体系覆盖环境管理体系也不是没有可能的。
从组织的角度来说，应当把节约资源和保护环境作为自己经营方针的一部分，并制定相应的目标，然后还要用与质量管理体系相同的方法去贯彻这样的方针，去实现这样的目标。从员工来说，则要用自己的工作质量去贯彻这样的方针，去实现这样的目标。随着资源日益昴贵，随着支付环境污染的成本日益增大，对企业来说，节约资源和减少污染的问题将日益尖锐，也将日益成为企业获得效益的“矿中黄金”。
建设资源节约型、环境友好型社会，不管是政府部门还是企事业组织，不管是抓资源节约还是抓环境保护，都应当从抓管理人手，从抓工作质量人手，才能真正抓到点子上，才能真正抓出成效。当然，其前提条件是必须有节约资源、保护环境的意识。而要增强这样的意识，当前，我们就应当认真学习党的十六届五中全会精神，深刻领会《建议》的精神实质，在转变观念上下一番功夫。