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摘要：农民工是为我国经济社会作出巨大贡献的特殊人群，其强大的创造力，成为了我国经济和社会发展的生力军。是施工企业的基石。然而，随着，平均年龄18岁到25岁的80、90后新生代民工的大量涌入，民工管理问题逐渐成为了项目管理者们面临的新的课题。，本文结合作者单位的实际情况，对民工管理的问题做出了探讨。
1 概述
农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。更是施工企业不可缺少的一部分。由于这些农民渴望富裕，但同时农民工的技能又是最低的，所以，农民工的劳务单价最低，各施工企业又有大量的技能要求不高、苦活、累活需要农民工去干，所以，大量的农民劳务工奔向了施工企业。但是，绝大部分水电施工项目都有偏远、工期长、施工任务紧等特点。农民工的工作积极性对项目施工的进度有着绝对的影响。如今，80、90农民工逐渐成为了主体，所以，如何加强农民工管理，是项目管理者面临的新的课题。
2 农民工管理现状
2.1 人才流失与断层
多年以来只招收本科以上学生，多年来这些学生流失率达70%以上，且大部分这些本科学生又不愿意或不乐意去从事施工现场的技能工作，因不招收技能工人，水电八局（水电企业都如此）老一代技能工人又即将退休，施工现场大量的技能工作面临没有职工带班或依靠农民工的局面，水电八局发展的要求需要农民工高质量和快速的工作成果，与农民工的现状相矛盾。
2.2 农民工的现状
（1）工程施工当地劳务数量有限，工程逐步进入高峰，数量要求大，存在供需矛盾，能出来做事的人基本上都已经出来了，调节余地不大。
（2）工程市场变化影响大，局内、局外各家都在想办法吸引人力资源，导致人力资源波动大
（3）外地劳务市场要价过高，单价人工费承受能力有限，但必須以满足工程施工为原则，组织外地劳务进场，补充满足混凝土连续浇筑的人员缺口，同时遏止当地劳务因天气、农忙、纠纷等各种因素随时不来上班现象蔓延，尤其是遏止混凝土浇筑时当地劳务因天气、农忙、纠纷等各种因素随时不来上班的影响。
（4）农忙、高温、暴雨等影响
劳务的责任山、责任田、瓜果园收获时，大部分请假不来上班，遇到恶劣天气高温（﹥37℃～38℃）、暴雨等，劳务不来上班,来了也是休息偷懒等 ,其它如:工费没谈好,个人之间矛盾等。
（5）当代劳务，尤其是青年劳务不稳定
当代青年劳务求知欲强，为适用社会、自我提高技能意识较强，大坝区域：缆机信号、缆机司机、侧卸车司机、吊车司机、平仓机、振捣车司机、电焊工、铜焊工、模工等技能工种一直处于培训状态，询问为什么退场时，每一个退场劳务回答都是“还年轻，多学点本事，不是钱的问题”。等，
根据统计，新生代农民工大多是刚刚从学校毕业就直接去打工，既没有吃苦耐劳的思想准备，也缺乏吃苦耐劳的能力和精神过分追求较好的生活，勤俭节约的品格逐渐淡化。
3 管理措施与建议
农民工管理理念：水电八局的发展要和国家同步，水电八局的发展要依靠广大农民工。水电八局与农民工、与国家共幸福。
3.1简化施工技术与步骤
类似于傻瓜相机，如果发明照相机的人规定了许多操作技能要求，在大多数人连生存技能都不够的前提下，无心去研究照相机的操作技能，那么，照相机的市场就不可能打开。所以，就研究去了傻瓜相机。水电施工要研究出组合模板（如：廊道模板、转角模板、支撑预制模板等）、机械化施工组合（如：开挖钻爆推挖装组合、灌浆的钻罐全自动化、混凝土的拌和运输铺料平仓振捣组合等）、钢筋安装等要形成技术措施标准化，要让高科技使农民工使用简单的劳动就能快速完成复杂的水电结构施工。
3.2 完善管理制度，建立富有活力的管理机制。
对于水电施工企业来说，农民工是一支不可或缺的施工力量，因此，建立一套有利于吸引人和拴心留人的长效机制至关重要。一是建立完善配套的引进机制，对引进人员的条件及工资待遇等都作出具体的规定，同时严格合同管理制度，从而有效地解除了农民工的顾虑，也避免了用工风险。
二是建立有效的晋升机制，对于连续工作三年以上的农民工，经考核政治素质可靠、技术过硬者可转为农民合同工，获转后，农民工可以与其他在岗的正式工一样在奖金分配上实现同工同酬，这一举措可以有效地调动农民工的积极性，增强他们对用人单位的依存度和忠诚度。
3.3 在政治上多关心，尊重他们得民主地位和存在价值。
在管理上与正式工置于同一种环境，将他们编入正式工存在的班组，一起工作，同等考核，使他们在班组管理上享有同等权利，表现优秀、群众信赖、技术过硬、组织考核合格者还可以担任岗长、班组长。在入团、入党等问题上对他们不排斥、不歧视，党团组织积极做工作，鼓励他们人团、入党，使他们享有同等的政治
在职代会、党代会代表的选举中，给农民工划拨一定的比例，使他们享有一定的民主议事权。
规范用工行为，建立和谐稳定劳动关系。要完善劳动用工管理制度，包括依法与农民工签订劳动合同、完善劳动合同履约制度、同工同酬制度、劳动争议处理制度、经济补偿制度、集体协商制度等，切实保障农民工的就业平等权、劳动报酬权、社会保障权、职业安全权等基本权益的落实。
3.4 生活、经济双重肯定
在生活上多关照、肯定他们，增强他们的责任感和归属感。按时给他们发放工资，从不拖欠、克扣他们的工资，使他们的劳动报酬能够得到保障,及时评价劳动能力，肯定劳务技能提高；关心、体贴职工、劳务，以情感留人；后面补充人员未到位之前，不得采取过激行为退人。
劳务工资设17档，随着技能提高不断可上升，劳务工资周六、周日按200%，国家法定假日按300%发放，劳务工资按时、提前职工工资发放；元旦、春节期间设专门费用留人，研究增加劳务工资档级，吸纳高技能外地劳务，研究增加农忙费、高温费、暴雨费、消除劳务利益矛盾问题。
3.4 丰富业余生活
丰富农民工的文化生活，满足他们的精神需求。现在的农民工大多为80后、90后的新一代，他们相比上一代农民工而言，物质生活比较富裕，低层次需求可以基本得到了满足，他们更加渴望精神方面的享受。对于水电施工企业来说，农民工大多工作在人员稀少、条件艰苦、文化生活单调的环境中，因此，作为组织上更要通过多种多样的方式，丰富他们的文化生活，满足他们多层次、多方面的文化需求。
4 结束语
总之，水电施工企业农民工的需求量大，构建和谐的劳动关系，加强对农民工的关爱，尊重农民工的地位，调动农民工的积极性，激发他们的创造力，对于促进内部和谐、提高市场竞争能力、加快企业发展和项目施工进度必将产生积极而又深远的意义。
参考文献
【1】《关于新生代农民工问题的研究报告》
【2】吴漾《论新生代农民工的特点》东岳论丛2009年第8期
【3】关淼《建设工程项目管理中农民工管理现状及解决方法》中国新技术新产品2010年6月
1 概述
农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。更是施工企业不可缺少的一部分。由于这些农民渴望富裕，但同时农民工的技能又是最低的，所以，农民工的劳务单价最低，各施工企业又有大量的技能要求不高、苦活、累活需要农民工去干，所以，大量的农民劳务工奔向了施工企业。但是，绝大部分水电施工项目都有偏远、工期长、施工任务紧等特点。农民工的工作积极性对项目施工的进度有着绝对的影响。如今，80、90农民工逐渐成为了主体，所以，如何加强农民工管理，是项目管理者面临的新的课题。
2 农民工管理现状
2.1 人才流失与断层
多年以来只招收本科以上学生，多年来这些学生流失率达70%以上，且大部分这些本科学生又不愿意或不乐意去从事施工现场的技能工作，因不招收技能工人，水电八局（水电企业都如此）老一代技能工人又即将退休，施工现场大量的技能工作面临没有职工带班或依靠农民工的局面，水电八局发展的要求需要农民工高质量和快速的工作成果，与农民工的现状相矛盾。
2.2 农民工的现状
（1）工程施工当地劳务数量有限，工程逐步进入高峰，数量要求大，存在供需矛盾，能出来做事的人基本上都已经出来了，调节余地不大。
（2）工程市场变化影响大，局内、局外各家都在想办法吸引人力资源，导致人力资源波动大
（3）外地劳务市场要价过高，单价人工费承受能力有限，但必須以满足工程施工为原则，组织外地劳务进场，补充满足混凝土连续浇筑的人员缺口，同时遏止当地劳务因天气、农忙、纠纷等各种因素随时不来上班现象蔓延，尤其是遏止混凝土浇筑时当地劳务因天气、农忙、纠纷等各种因素随时不来上班的影响。
（4）农忙、高温、暴雨等影响
劳务的责任山、责任田、瓜果园收获时，大部分请假不来上班，遇到恶劣天气高温（﹥37℃～38℃）、暴雨等，劳务不来上班,来了也是休息偷懒等 ,其它如:工费没谈好,个人之间矛盾等。
（5）当代劳务，尤其是青年劳务不稳定
当代青年劳务求知欲强，为适用社会、自我提高技能意识较强，大坝区域：缆机信号、缆机司机、侧卸车司机、吊车司机、平仓机、振捣车司机、电焊工、铜焊工、模工等技能工种一直处于培训状态，询问为什么退场时，每一个退场劳务回答都是“还年轻，多学点本事，不是钱的问题”。等，
根据统计，新生代农民工大多是刚刚从学校毕业就直接去打工，既没有吃苦耐劳的思想准备，也缺乏吃苦耐劳的能力和精神过分追求较好的生活，勤俭节约的品格逐渐淡化。
3 管理措施与建议
农民工管理理念：水电八局的发展要和国家同步，水电八局的发展要依靠广大农民工。水电八局与农民工、与国家共幸福。
3.1简化施工技术与步骤
类似于傻瓜相机，如果发明照相机的人规定了许多操作技能要求，在大多数人连生存技能都不够的前提下，无心去研究照相机的操作技能，那么，照相机的市场就不可能打开。所以，就研究去了傻瓜相机。水电施工要研究出组合模板（如：廊道模板、转角模板、支撑预制模板等）、机械化施工组合（如：开挖钻爆推挖装组合、灌浆的钻罐全自动化、混凝土的拌和运输铺料平仓振捣组合等）、钢筋安装等要形成技术措施标准化，要让高科技使农民工使用简单的劳动就能快速完成复杂的水电结构施工。
3.2 完善管理制度，建立富有活力的管理机制。
对于水电施工企业来说，农民工是一支不可或缺的施工力量，因此，建立一套有利于吸引人和拴心留人的长效机制至关重要。一是建立完善配套的引进机制，对引进人员的条件及工资待遇等都作出具体的规定，同时严格合同管理制度，从而有效地解除了农民工的顾虑，也避免了用工风险。
二是建立有效的晋升机制，对于连续工作三年以上的农民工，经考核政治素质可靠、技术过硬者可转为农民合同工，获转后，农民工可以与其他在岗的正式工一样在奖金分配上实现同工同酬，这一举措可以有效地调动农民工的积极性，增强他们对用人单位的依存度和忠诚度。
3.3 在政治上多关心，尊重他们得民主地位和存在价值。
在管理上与正式工置于同一种环境，将他们编入正式工存在的班组，一起工作，同等考核，使他们在班组管理上享有同等权利，表现优秀、群众信赖、技术过硬、组织考核合格者还可以担任岗长、班组长。在入团、入党等问题上对他们不排斥、不歧视，党团组织积极做工作，鼓励他们人团、入党，使他们享有同等的政治
在职代会、党代会代表的选举中，给农民工划拨一定的比例，使他们享有一定的民主议事权。
规范用工行为，建立和谐稳定劳动关系。要完善劳动用工管理制度，包括依法与农民工签订劳动合同、完善劳动合同履约制度、同工同酬制度、劳动争议处理制度、经济补偿制度、集体协商制度等，切实保障农民工的就业平等权、劳动报酬权、社会保障权、职业安全权等基本权益的落实。
3.4 生活、经济双重肯定
在生活上多关照、肯定他们，增强他们的责任感和归属感。按时给他们发放工资，从不拖欠、克扣他们的工资，使他们的劳动报酬能够得到保障,及时评价劳动能力，肯定劳务技能提高；关心、体贴职工、劳务，以情感留人；后面补充人员未到位之前，不得采取过激行为退人。
劳务工资设17档，随着技能提高不断可上升，劳务工资周六、周日按200%，国家法定假日按300%发放，劳务工资按时、提前职工工资发放；元旦、春节期间设专门费用留人，研究增加劳务工资档级，吸纳高技能外地劳务，研究增加农忙费、高温费、暴雨费、消除劳务利益矛盾问题。
3.4 丰富业余生活
丰富农民工的文化生活，满足他们的精神需求。现在的农民工大多为80后、90后的新一代，他们相比上一代农民工而言，物质生活比较富裕，低层次需求可以基本得到了满足，他们更加渴望精神方面的享受。对于水电施工企业来说，农民工大多工作在人员稀少、条件艰苦、文化生活单调的环境中，因此，作为组织上更要通过多种多样的方式，丰富他们的文化生活，满足他们多层次、多方面的文化需求。
4 结束语
总之，水电施工企业农民工的需求量大，构建和谐的劳动关系，加强对农民工的关爱，尊重农民工的地位，调动农民工的积极性，激发他们的创造力，对于促进内部和谐、提高市场竞争能力、加快企业发展和项目施工进度必将产生积极而又深远的意义。
参考文献
【1】《关于新生代农民工问题的研究报告》
【2】吴漾《论新生代农民工的特点》东岳论丛2009年第8期
【3】关淼《建设工程项目管理中农民工管理现状及解决方法》中国新技术新产品2010年6月