试论海原抗旱打井的建设浅析

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   【摘 要】海原县通过几十年的打井,抗旱,近年来尤其在农村,打深水井已非常广泛。解决生产,生活用水取得了显著的成效。提高了土地利用率,为海原的经济发展和群众脱贫致富起到了重要的作用。
   【关键词】科学 打井 抗旱
  
   海原县位于宁南干旱山区,属黄土丘陵沟壑第五副区,气候呈大陆性气候,多年平均降雨量300mm,十年九旱。海原县政府非常关注并加大了农村水利基础设施建设投入,积极组织水务部门的技术人员寻找水源,打深水井,土眼井,大口井,基本解决了海原40万人口的生产生活用水,争取把旱情造成的损失降低到最低限度。
   一、科学规划,合理布置井位
   根据单井的出水量进行控制,以面积定井位,井与井的距离不能小于300~500米提高单井灌溉面积。过去在打井过程中,由于土地是分散经营,经常有这样的情况发生:有时地块相临的农民,经济条件都比较好,就在自家的土地上各打各的井,由于距离太近,日出水量少,常发生一些纠纷。当然井距过密,抽水干扰大,水位变幅剧烈,设备投资、耗能增加,并形成了对地下水资源的掠夺开采;有些地方的农民经济条件差都打不起井,即使出现了特大早灾也难以找到一眼救命的井。为了解决这个问题,海原县政府,和水务部门通过争取国家机井项目,科学规划,合理布置井位。水利部门调配深水井最合理位置,争取做到控制灌溉面积最大,这样就能使井灌区的效益达到最高。
   二、深水机井建设
   海原水务局利用争取到的国家专项资金积极组织技术人员展开了开采地下水资源为主要水源来解决严重缺水,缓解旱情的工作。据统计,近年来共完成深水井108眼,大口井20眼,共解决30万人口的生产,生活用水。2010年海原水务局完成9眼抗旱深水井,解决3.5万海原人民的生产,生活用水。尽管农民对打井抗早、增加自身收人已经有了较高的认识,但由于土地过于分散,从而限制了农户打井抗旱的积极性。示范区建设以来,在抓好示范区建设的同时,积极探索打井抗早的新方法,对此,海原政府吸收群众的意见,哪里需要哪里找水源井,在移民点和特色产业区找水源井,还有些经济条件较好的农户,自筹资金,或争取其他资金,在水务部门办理合法取水证,打深水井,还有联户集资打井。
   联户打井就是,就是相邻地块的几家或更多农户联合起来,共同筹集资金打一眼抗早水源大井。在联户打井过程中,自发性的联合打井只占少数,更多的是在乡(镇)、村等基层党组织提倡和引导下进行的。在打井的投入上,以国家补助为辅,以群众投入为主,广泛筹集资金。联户打井和以往打井方式相比,优势在于:一是可以减少每户承担的打井费用,一眼井打完到机泵配套所需费用至少50000~60000元,这对每个农户来说,费用不算少数。而联户打井后,每个农户只需出资几千元至万元左右,就可以保证用井灌田。二是有效增加灌溉井的利用率。由于用水户数增加,自然增加了井灌面积,使灌溉井的效益能够充分发挥出来。三是增进了农民之间的团结互助、和睦相处,农户可以联合搞些特色产业共同发家致富。
   三、抗旱水源井管理
   打井,打窖工程建设是实现海原粮食稳产高产的重要保障。多年来,在国家的积极支持下,海原政府的高度重视下抗早水源井建设取得了可喜成绩。然而随着井的数量增加,也暴露了我们在管井上出现的一些问题,那就是管理责任上的不落实。过去我们打的一些抗旱水源井,投资主体是国家,管理者大多数为国家或集体,这种管理方式与农村耕地家庭联产承包责任制的形式不相适应。其管理的责任没有具体落实到人,致使有些井的设备丢失或损坏,国家财产受到一定损失。另外,因没有人具体负责管理,损坏没人管,乱人操作,致使不合格的操作造成很大的损失。之所以出现上述问题,究其根本原因,就是以往在抗旱井的管理上始终缺乏一种有效的机制。
   经过深入实际,调查研究,国家全投资深水井的管理有水务部门指定专人管理办法,产权属于水务部门,经营,管理,使用由专人负責,管的好,自己也有收益,管的不好,损失自己解决。
   所谓管的好就是,根据工商部门定制水价有偿供水,在井的建设、日常管理、维修养护、使用、有偿供水等一切涉井事务,均由专人负责。所谓管的不好的就是由于不合理的操作及人为造成的损失由管理人自己解决,属于一种典型的自负盈亏的管理形式。
   四、打深水井及大口井的效益
   在海原县打井目的,就是通过充分发挥井灌优势,带动种植业结构调整,实现农业稳产高产,农民增收致富的目标。为海原西沙瓜,马铃薯,小茴香,韭菜,葱,大蒜,牛,羊,猪等特色作物和特色养殖发挥了重要的作用,为了更好发挥,出水量大的机井作用,水务部门也搞了好多的人蓄饮水工程,家家户户接到了自来水。因为有了水源做保证,海原的农民再也不用担心无水灌田,靠天吃饭了,就可以根据市场的行情种植一些产量高、经济效益好的作物。一部分农民走上了致富的道路。
   从海原的实际情况来看,深水机井,大口井的建设、管理和使用上具有积极的示范和推广作用。一是真正解决农民靠天吃饭的根本问题;是促进种植结构调整,农业增产,农民增收致富的重要保障。所以抗旱水源井在今后的海原抗早起着决定的作用,也为海原的经济发展和社会稳定起着重要的作用。二农民利用深水井剩余水量,种草种树,有效的增加了植被覆盖率,年降雨量就增加了,地下水源也就得到了补充,这样就形成了一种良性的自然循环。
   总体而言,要解决海原县十年久旱的局面,打井抗旱将是造福海原经济的一项重要工程,同时他也离不开国家关心和支持,我们将继续深入研究,积极探索,努力改进工作中的不足,以科学发展观为指导,与时俱进、开拓创新、扎扎实实做好今后打井与抗旱工作,为海原县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
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