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乡镇文化站是党和政府组织开展群众文化活动,向广大农民宣传党的路线、方针、政策,组织农民群众学习科学文化知识,开展各种文化娱乐活动,满足基层群众日益增长的文化生活需求而建立的群众文化事业机构。在乡镇建立和建设好文化站,这对丰富广大人民群众的精神生活,发展农村群众文化事业,建设社会主义新农村和构建和谐社会都具有重大意义。在刚刚闭幕的全国人大会议上,温总理在政府工作报告中明确提出 “要更加重视和大力加强文化建设,更好地履行发展公益性文化事业的责任,保障人民群众的基本需求和权益。文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜。”近年来,各地对乡镇文化站建设工作给予了高度重视,投入了较多资金用于改善农村文化建设,但是,乡镇文化站建设 仍然存在诸多问题,这些问题如不认真加以解决,必将影响整个社会文化事业大繁荣、大发展。
一、当前乡镇文化站建设面临的现状、问题和原因
菏澤高新区共有乡镇文化站2个,应该说,这些文化站的建立对巩固和发展农村经济、加快新农村建设步伐、维护农村社会稳定、巩固安定团结的大好局面、丰富农民群众的文化生活、推广和普及农业科学技术知识、配合党的中心工作起到了一定的作用。但是,实事求是地说,由于乡镇机构改革和多种原因,这些文化站当中,有相当一部分很不景气,有的甚至连基本的办公场所都没有,更不用说一些必要的文体设施了。只有新建的几个文化站有固定的办公和活动场所,由于缺少必要的经费,群众文化活动也只限于一些大秧歌汇演等,少得可怜。文化干部多数兼职或混岗使用,经常被安排做其他工作,文化场所场地利用率不高,一些文化站一年到头不开展几次活动,或只是在节日搞一下活动应付了事。造成文化站存在上述问题的原因主要是以下几个方面:
1.乡镇群众文化事业的发展受乡镇经济的制约。乡镇文化站是乡镇政府的综合性群众性文化事业机构,它的发展,离不开所在乡镇的经济基础。近年来,由于机构改革等原因,乡镇一级的财力相当紧张,有的乡镇日常经费都很困难,根本拿不出钱来开展什么文化活动,而上级对乡镇文化站又没有专门的文化事业经费,因此,乡镇文化站很难开展活动。从我县各乡镇的实际情况看,乡镇经济繁荣的,乡镇文化站就有活动阵地,站内设施也比较齐全,群众文化工作开展的也好,红红火火,有声有色。经济条件差的乡镇,群众文化工作就上不去。
2.乡镇领导的重视程度直接影响乡镇文化站建设。从整个大环境来看,虽然近年来对基层文化建设的重视程度明显提高,但仍有个别领导对文化与经济的位置摆不正,存在重经济轻文化的思想。个别领导认为,抓经济容易看到成绩,而抓文化很难看到效益,搞活动甚至还需要花钱,因此,片面地认为群众文化工作搞不搞无所谓。由于有这种偏见的存在,个别乡镇文化站便徒有虚名,文化专干成了打杂的,哪用哪到,更谈不上活动经费和活动阵地。再加上,上级对文化工作的任务也没有过细的考核目标和考核体系,因此抓不抓文化工作、搞不搞活动也就无所谓。
3.活动形式单一、内容单调,不能满足群众多方面的需求。随着社会经济的发展和改革开放的不断深入,广大农民群众物质生活水平有了明显提高,因此,人们对精神生活的也越来越迫切。他们需要学知识,需要美化生活,需要受教育,需要了解各种各样的信息。因此,过去那种单一的文化娱乐方式已远远不能适应新形势下群众对文化生活的需要。有些文化站活动开展不好,老百姓不愿参与,缺乏吸引力。
二、加强乡镇文化站建设的对策
要把乡镇文化站建设好并使其真正发挥作用,单靠领导重视是不够的,必须统筹兼顾,从根本上做到三个文明建设同步,这样才能相互促进,共同发展。
1.要更新观念,大胆改革,统一规划,大胆投入。首先,在观念上要更新,要像扶持教育、卫生等事业一样,加大对乡镇文化建设的扶持和投入。各级财政应设立专项经费,保证文化站建设和文化站开展文化活动的经费投入,把文化站建设纳入当地经济社会发展规划。要从乡镇实际出发,加强文化站队伍建设,培养一批高素质的稳定的农村文化骨干队伍。同时,要以小城镇建设为契机,全面推进文化设施建设。
2.创新载体,搞好活动。要从当地实际出发,创办一些当地群众欢迎的、健康向上的、具有地方特色的、群众喜闻乐见的文化活动。文化站应该建在人口比较集中的地方,文化干部要做到专职专用,要经常组织文化干部参加政治理论和业务培训,不断提高他们的理论素质和业务水平。同时,要做到一专多能,摆正位置,脚踏实地的做好文化工作,以出色的业绩赢得领导的支持、同志的理解、社会的认同和群众的拥护。
3.抓好业余骨干队伍,是搞好乡镇文化事业发展的关键。乡镇文化站建设,要以文化站为主体,广泛吸纳农村有一技之长的文化爱好者参与文化站建设和文化活动,不断壮大农村业余文艺骨干队伍,要有计划地组织农村文艺人参加各种培训,培养鼓励他们发展乡村文化事业,多培育一些农村文化中心户和文化大院的典型,带动广大农民群众积极踊跃地开展各种文化活动,确保乡镇文化事业的健康发展。
4.以培育特色文化为重点,促进乡镇文化站建设。有特色才有优势,有优势才能打出品牌,有品牌才能促进乡镇文化站的巩固和健康发展。特色文化要靠挖掘,要靠培育。一是要注重挖掘区域性的文化资源,扬长避短,保护其发展;二是要通过评选特色文化乡镇,特色文化活动项目,特色文化家庭等活动来发展丰富多彩的特色文化;三是以创建文化先进单位为目标推进和提高群众文化活动的水平。
总之,加强乡镇文化站建设繁荣乡村文化是一项庞大的社会工程,也是一项系统工程,各级领导只有高度重视乡镇文化建设工作,切实加强领导,增加经费投入,抓好队伍建设,乡镇文化站才能得到健康发展。
参考文献
[1]储岚璐.对当前乡镇文化站建设的理性思考[J].理论建设,2011年03期
[2]李喜军.浅谈乡镇文化站:要让农民走进来[J].农民致富之友,2010年04期
(作者单位:菏泽高新区万福办事处计划生育服务站)
一、当前乡镇文化站建设面临的现状、问题和原因
菏澤高新区共有乡镇文化站2个,应该说,这些文化站的建立对巩固和发展农村经济、加快新农村建设步伐、维护农村社会稳定、巩固安定团结的大好局面、丰富农民群众的文化生活、推广和普及农业科学技术知识、配合党的中心工作起到了一定的作用。但是,实事求是地说,由于乡镇机构改革和多种原因,这些文化站当中,有相当一部分很不景气,有的甚至连基本的办公场所都没有,更不用说一些必要的文体设施了。只有新建的几个文化站有固定的办公和活动场所,由于缺少必要的经费,群众文化活动也只限于一些大秧歌汇演等,少得可怜。文化干部多数兼职或混岗使用,经常被安排做其他工作,文化场所场地利用率不高,一些文化站一年到头不开展几次活动,或只是在节日搞一下活动应付了事。造成文化站存在上述问题的原因主要是以下几个方面:
1.乡镇群众文化事业的发展受乡镇经济的制约。乡镇文化站是乡镇政府的综合性群众性文化事业机构,它的发展,离不开所在乡镇的经济基础。近年来,由于机构改革等原因,乡镇一级的财力相当紧张,有的乡镇日常经费都很困难,根本拿不出钱来开展什么文化活动,而上级对乡镇文化站又没有专门的文化事业经费,因此,乡镇文化站很难开展活动。从我县各乡镇的实际情况看,乡镇经济繁荣的,乡镇文化站就有活动阵地,站内设施也比较齐全,群众文化工作开展的也好,红红火火,有声有色。经济条件差的乡镇,群众文化工作就上不去。
2.乡镇领导的重视程度直接影响乡镇文化站建设。从整个大环境来看,虽然近年来对基层文化建设的重视程度明显提高,但仍有个别领导对文化与经济的位置摆不正,存在重经济轻文化的思想。个别领导认为,抓经济容易看到成绩,而抓文化很难看到效益,搞活动甚至还需要花钱,因此,片面地认为群众文化工作搞不搞无所谓。由于有这种偏见的存在,个别乡镇文化站便徒有虚名,文化专干成了打杂的,哪用哪到,更谈不上活动经费和活动阵地。再加上,上级对文化工作的任务也没有过细的考核目标和考核体系,因此抓不抓文化工作、搞不搞活动也就无所谓。
3.活动形式单一、内容单调,不能满足群众多方面的需求。随着社会经济的发展和改革开放的不断深入,广大农民群众物质生活水平有了明显提高,因此,人们对精神生活的也越来越迫切。他们需要学知识,需要美化生活,需要受教育,需要了解各种各样的信息。因此,过去那种单一的文化娱乐方式已远远不能适应新形势下群众对文化生活的需要。有些文化站活动开展不好,老百姓不愿参与,缺乏吸引力。
二、加强乡镇文化站建设的对策
要把乡镇文化站建设好并使其真正发挥作用,单靠领导重视是不够的,必须统筹兼顾,从根本上做到三个文明建设同步,这样才能相互促进,共同发展。
1.要更新观念,大胆改革,统一规划,大胆投入。首先,在观念上要更新,要像扶持教育、卫生等事业一样,加大对乡镇文化建设的扶持和投入。各级财政应设立专项经费,保证文化站建设和文化站开展文化活动的经费投入,把文化站建设纳入当地经济社会发展规划。要从乡镇实际出发,加强文化站队伍建设,培养一批高素质的稳定的农村文化骨干队伍。同时,要以小城镇建设为契机,全面推进文化设施建设。
2.创新载体,搞好活动。要从当地实际出发,创办一些当地群众欢迎的、健康向上的、具有地方特色的、群众喜闻乐见的文化活动。文化站应该建在人口比较集中的地方,文化干部要做到专职专用,要经常组织文化干部参加政治理论和业务培训,不断提高他们的理论素质和业务水平。同时,要做到一专多能,摆正位置,脚踏实地的做好文化工作,以出色的业绩赢得领导的支持、同志的理解、社会的认同和群众的拥护。
3.抓好业余骨干队伍,是搞好乡镇文化事业发展的关键。乡镇文化站建设,要以文化站为主体,广泛吸纳农村有一技之长的文化爱好者参与文化站建设和文化活动,不断壮大农村业余文艺骨干队伍,要有计划地组织农村文艺人参加各种培训,培养鼓励他们发展乡村文化事业,多培育一些农村文化中心户和文化大院的典型,带动广大农民群众积极踊跃地开展各种文化活动,确保乡镇文化事业的健康发展。
4.以培育特色文化为重点,促进乡镇文化站建设。有特色才有优势,有优势才能打出品牌,有品牌才能促进乡镇文化站的巩固和健康发展。特色文化要靠挖掘,要靠培育。一是要注重挖掘区域性的文化资源,扬长避短,保护其发展;二是要通过评选特色文化乡镇,特色文化活动项目,特色文化家庭等活动来发展丰富多彩的特色文化;三是以创建文化先进单位为目标推进和提高群众文化活动的水平。
总之,加强乡镇文化站建设繁荣乡村文化是一项庞大的社会工程,也是一项系统工程,各级领导只有高度重视乡镇文化建设工作,切实加强领导,增加经费投入,抓好队伍建设,乡镇文化站才能得到健康发展。
参考文献
[1]储岚璐.对当前乡镇文化站建设的理性思考[J].理论建设,2011年03期
[2]李喜军.浅谈乡镇文化站:要让农民走进来[J].农民致富之友,2010年04期
(作者单位:菏泽高新区万福办事处计划生育服务站)