安倍的外交之网

来源 :财经国家周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaotian521
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  日本首相安倍第二次上台执政尽管不到一个月,但以牵制、对峙中国为核心的外交安保总动员态势已经呈现。
  这一外交战略的基本思路是强化日美同盟,缓和与改善日韩、日俄关系,拉拢东南亚和南亚太地区国家,动用一切外交资源,编织一张针对中国的立体包围网,为在钓鱼岛问题上与中国打持久战、总体战而最大限度地利用周边国家与国际社会。
  在操作思路上,对内以加强日美军事同盟、鼓吹“中国威胁论”为由,从法律依据、组织架构、财政倾斜等手段加强首相官邸对安保政策的发言权;加快促进自卫队软硬件实力。对外以“中国霸权”为噱头,架构起包括“价值观外交”、“经济外交”、“能源外交”、“海洋外交”等侧重不一的多层面外交态势,以构成对中国的制衡与束缚。
  目前从安倍政府的动向来看,外交和安保政策的决策权限将进一步收归首相官邸。在安倍外交路线中,安保政策占据着举足轻重的地位,因此可以将安倍政权今后的安保与外交政策视为表里一体。
  从人事上看,安倍外交的人物谱系基本是安倍-麻生太郎-谷内正太郎-岸田文雄。除了新外相岸田文雄外,其余基本就是2006年安倍首次担任首相后的外交阵容,当时麻生是外务大臣,谷内是外务次官(常务副部长)。当年,安倍和麻生鼓吹的“价值观外交”、“自由与繁荣之弧”,发案人正是谷内正太郎。安倍2012年12月新组阁后,第一时间将谷内任命为“内阁官房参与”,实质上就是安倍的外交智囊。
  谷内是日本外务省系统亲美派的代表之一。对照安倍上台后密集的外交动作,基本沿袭了谷内正太郎的上述发言思路。
  2012年年末,安倍就任首相伊始,就给印尼、越南、新加坡、菲律宾等东南亚国家以及印度、俄罗斯、澳大利亚等中国周边国家领导人打了一圈电话。
  日韩方面,安倍先是表示取消由日本政府主办2月“竹岛日”(韩国称“独岛”)纪念典礼,以避免刺激前后脚举行的韩国总统就任仪式。1月4日,日本前财相、日本国会日韩议员联盟干事长额贺福志郎作为安倍首相特使前往韩国,拜会了韩国新当选总统朴槿惠,并面呈安倍亲笔信。1月8日,韩国国会韩日议员联盟一行在朴槿惠亲信、大国家党代表黄祐吕率领下来日,9日在首相官邸拜会了安倍。
  日俄关系方面,日本国内最近也出现耐人寻求的一些信号。受安倍指示,日本前首相森喜朗计划于2013年2月作为首相特使拜会普京,焦点议题就是北方四岛问题。
  东南亚外交则是安倍“价值观外交”的重要一环。以日美同盟为一个支柱,以印度、东盟、澳大利亚等“价值观相似”的中国周边国家为另一支柱,这正是2006年首届安倍内阁时,安倍与麻生倡议的“自由与繁荣之弧”的内容。2013年是日本与东盟友好合作40周年,也是南海问题继续紧张的一年,给了日本进一步拉拢东盟国家的外交空间。
  1月10日,日本政府宣布,安倍将在16到19日首访越南、印尼、泰国三个东盟国家。1月9到14日,日本外相岸田文雄出访菲律宾、新加坡、文莱和澳大利亚。日本媒体报道,10日的日菲外长会谈上,双方就南海问题和强化日菲安全保障合作、日向菲提供海警巡逻船等达成了一致。1月初,日本副首相麻生太郎访问缅甸并与缅甸总统吴登盛举行了会谈。
  从安倍政权的一系列动作方向看,所谓加强日美同盟,其实质是以日方有责任侧援美军为由,在军事和安全保障领域增强日本自身的安保机制和防卫能力。日本防卫大臣小野寺五典8日与美国防长帕内塔通话,就修改“日美防卫合作指针”明言:日方将配合美国的新国防战略,加强自卫队的作用,强化抑制力。在继续倚重美国军事保护伞同时,安倍政府已经在组织体系、防卫费用、法律准备、军队运用等软硬件方面强化和完善日本的安全保障体制和防卫能力。当然,安倍的最终指向是修改宪法,从而为修改《自卫队法》等涉及防卫军备的法律扫清宪法障碍。
其他文献
北京从1月10以来遭遇的连续雾霾天气让市民深刻体会到“重度污染”的滋味。  北京作为一个特大型城市,燃煤、机动车、工业、扬尘,是长期以来造成北京空气污染的主要原因。  去年10月26日,北京颁布了《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》,不到几个月就用上了,但这次应急方案执行的情况值得深入总结和检讨。  1月9日,北京空气质量还属于二级良好状态,到了10日就连续跨过三级、四级,直接转入五级重度污染,
期刊
2012年12月31日,山西省长治市发生大规模的苯胺泄漏事故,直到2013年1月5日下午,山西长治市有关部门才向下游的河北河南等通报这起突发性公共安全事件。地方政府是否涉及瞒报、渎职不得而知,但时隔数日却无所作为毕竟让人心生疙瘩。  随着中国工业化进程的加快和产业转型升级的提速,很多高污染、高能耗的工业企业从原来经济较为发达的东部沿海地区向经济较为落后的中西部地区转移。在这样的宏观背景下,化工企业
期刊
政策  履新伊始 改革破题  机构改革、财税改革、医改、价改等并举  国务院总理李克强18日主持召开新一届国务院第一次常务会议,研究加快推进机构改革。正如此前答记者问时总理所说:“改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。”会议将《国务院机构改革和职能转变方案》内容分解细化为72项任务,逐项明确了责任部门和完成时限,以期扎实推进改革。从以往的 “国务院机构改革方案”到此番“国务院机构改革与职能转变方案”
期刊
他首先面对的问题便是应对府会在债务可控及预算持续性问题上的争斗  他低调、冷静,并且喜欢摆弄数字,但同时也是一个坚定的、不屈不挠的自由主义者;在2011年与国会领导人的激烈交锋中,他曾充当前阵,最终那场谈判批准了上调债务上限;虽然名为雅各布·卢,但人们习惯于称他为杰克。他就是即将接替盖特纳担任美国下任财政部长的杰克·卢。  在卢12岁那年,曾为当时的民主党总统候选人尤金·麦卡锡调查选民意见,虽然工
期刊
除7月份的那次集中挂牌,2013年前三季度,全国中小企业股份转让系统(下称“新三板”)的挂牌工作几乎停滞不前。  看似平静的水面之下实则暗潮涌动:一边是北交所高层密集地赶赴各地高新园区做市场推介,一边是监管层关于新三板交易制度的“顶层设计”在紧锣密鼓地制定中。  终于,11月14日,在北京国宾酒店二层国宾厅,一次业界公认的正式扩容前最重要的动员会议在此召开。  当天会议由全国中小企业股份转让系统有
期刊
近期,发改委、财政部和水利部共同发布《关于水资源费征收标准有关问题的通知》,全国各地区地表水和地下水资源费最低征收标准相差较大,北京和天津最高,其中地下水水资源费平均征收标准为最低的上海、安徽、西藏等省份的20倍。  显然,采用市场化的手段,实行“最严格水资源管理制度”,以法制的手段来提高水资源浪费的成本,是值得赞赏的。而发改委等三部门共同发布“水资源费征收标准”,以费用级差的形式,去匹配水资源状
期刊
债务危机或打断全球经济复苏进程  美国国会参众两院在新年第一天通过了对“富人加税”的修法,暂时缓解了各方对“财政悬崖”的担忧。但事实上两党达成的协议只是解决了临时性问题,并不能从根本上解决美国面临的高额财政赤字和未来政府开支增长的来源问题。美国“财政悬崖”问题的根源,是美国债务持续突破债务上限引起的,被认为是美国债务危机的后遗症。  美国的债务上限政策始于第一次世界大战。1917年前,每次发国债都
期刊
无锡尚德太阳能电力有限公司(下称无锡尚德)的最新重整进程,比官方预计的还要顺利。  11月12日下午,无锡尚德第二次债权人大会在无锡新区展示中心召开。大会对顺风光电国际有限公司(下称顺风光电,01165.HK)30亿元收购无锡尚德100%股权的重整方案进行投票表决。(相关内容参见本刊上期报道《尚德争夺战》及《新“光伏帝”郑建明》)  重整方案的重点有二:一是无锡尚德出资人权益归零,二是普通债权人的
期刊
默默无闻的黄色交通信号灯,近来借着公安部“史上最严交规”出人意料地“火”了一把。  “闯黄灯”与“闯红灯”等同处罚的新规在遭到媒体、网络评议的同时,也引起了律师、法学专家、社会学教授等专业人士的广泛质疑。无法律文件依据、缺乏可操作性、二者等同处罚违反“过罚相当”原则、“抢黄灯”很可能演变成“抢绿灯”、司机遇十字路口“恐绿灯”增加了急刹车带来的额外危险,如此等等,大家从法律、社会和心理学角度纷纷发表
期刊
制造业几乎所有的产业都不同程度地存在产能过剩。在这样的情况下,2013年的产能投资可能会紧缩,因为很多企业现有的产能利用率不高,进一步扩大并不容易。  对中国而言,产业结构调整要做加法也要做减法。对于产能过剩,中央提出要尊重规律,根据不同的产业采取不同的对策。比如高能耗、高污染的产业,就是要加快淘汰落后的产能。对一些在国际上还有一定的竞争优势的产业,通过国家和企业共同努力,在国际市场上打开出路,将
期刊