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［摘要］企业履行社会责任，不仅是经济社会健康稳定运行的需要，而且是企业可持续发展的需要。我们要全面提升企业履行社会责任的能力和水平，树立和深化企业社会责任意识和价值理念，建立和完善企业履行社会责任的体制机制，建立和完善企业社会责任报告制度，建立和健全企业社会责任评价体系。各级政府对企業履行社会责任必须严格监管。
［关键词］后金融危机时期；企业社会责任；认真履行
［中图分类号］D815.7［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ — ２２３４（２０１1）０２ — ００6４ — ０2
当前，在后金融危机形势下，企业履行社会责任问题越来越引起社会的日益关注。改革开放以来，随着经济社会发展，企业得到了很快发展，为经济社会发展做出很大贡献。但同时，由于一些企业引发的诸如急功近利、制假售假、污染环境、逃避税收、财务欺诈、拖欠工资、忽视安全、蒙骗消费者等社会问题频频出现，触目惊心。特别是前一段时间出现的一些食品、药品安全事件，更使人们对提高企业履行社会责任的呼声日益高涨，使人们认识到加强企业履行社会责任建设的重要性和紧迫性。企业履行社会责任，不仅是经济社会健康稳定运行的需要，而且是企业可持续发展的需要。企业履行社会责任的现况是什么？为什么要强调企业履行社会责任？在后金融危机时期企业履行社会责任的能力和水平如何提高等问题，急需回答和解决。
一、当前企业履行社会责任的主要成绩和问题
近年来，企业在快速发展的同时，积极履行社会责任，为经济社会发展作出了积极贡献。主要表现在以下5个方面：1.在落实国家宏观调控财政和货币政策，实施国家重大发展战略,加快城市建设步伐等方面发挥了重要的作用。2.大力开展资源节约、推进节能减排等活动，取得积极成效。能耗、水耗、物耗指标全部达到历史最好水平。3.加大研发投入，自主创新能力显著增强，在重大工程关键技术攻关中发挥了龙头作用，为一大批重点工程建设作出了重大贡献。4.坚持以人为本，大力实施员工素质工程，较好地维护了职工合法权益，充分调动了广大职工的积极性和创造性。5.积极参与抗震救灾、扶贫济困、慈善捐助等社会公益活动，积极捐款捐物，发挥了表率作用。
随着改革开放的深入，企业履行社会责任也经历了一个逐步演进的过程，而且总体上是朝着良性方向发展的。但是也不能不看到，企业履行社会责任工作发展还很不平衡，表现仍不尽如人意，无论在认识上还是行动上还存在不少差距和问题。目前仍存在“责任意识淡薄”、“履行社会责任不足”、“重要性认识不到位”、“制度欠缺，主观随意性大”、“社会责任尚未形成内容完整的框架”、“重捐赠，轻实施”、“社会责任管理落后”、“社会责任信息披露不足”、“社会责任考核制度不健全”、“履行社会责任的整体水平较低”等问题。所有这些都表明，企业履行社会责任还有很长的路要走。企业要积极履行社会责任，必须从提高认识入手，树立科学的社会责任观，充分认识提升社会责任工作水平的重要性和紧迫性，进一步增强推进社会责任工作的自觉性，全面提升企业履行社会责任的能力。
二、充分认识企业履行社会责任的重要意义
（一）企业履行社会责任是贯彻落实科学发展观的需要胡锦涛总书记明确指出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”。强调企业履行社会责任，就要求我们的企业既要发展经济，又要发展社会事业，还要保护和修复环境，实现经济、社会和环境的持续协调发展。企业履行社会责任的核心内涵和基本理念，必须体现科学发展观的精神和要求。
（二）企业履行社会责任是提升企业竞争力的需要
新修订的公司法，明确要求企业必须承担社会责任。企业是社会经济机体的基本细胞，是社会物质财富的主要创造者。在现代社会，衡量企业业绩不仅要看其创造的经济价值，还要看其创造的社会价值。企业只有在追求资本价值最大化的同时，自觉履行社会责任，创造更多的物质财富和精神财富，实现基业长青，才能受到社会认可和人们尊敬。相反，就会付出极高代价。在新形势下，企业履行社会责任已经成为一种发展模式、竞争方式和管理战略，是提高企业核心竞争力的有效途径。
（三）企业履行社会责任是构建和谐社会的需要
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。党的十七大报告明确提出，既要通过经济发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过社会发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。企业履行社会责任，对促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。一方面，依法经营、照章纳税，并积极参与社会公益事业，这样一来，可以促进社会公平正义，可以实现外部的和谐；另一方面，保障职工合法权益，加强安全生产，保障职业健康，关心员工职业生涯，理顺收入分配关系，丰富职工文化生活，可以实现内部的和谐。如果我们每个企业都做到了内外和谐，才有国家和社会的大和谐。
三、全面提升企业履行社会责任的能力和水平
当前和今后一个时期，企业全面提升履行社会责任的能力和水平，是一项必须做好和长期坚持的战略任务。
（一）树立和深化企业社会责任意识和价值理念
树立和深化社会责任意识，要把履行社会责任作为创造企业和社会共享价值的长期行为，作为提升企业核心竞争力的重要措施。我们要深入挖掘提炼企业的核心价值观，按照社会责任理念重塑企业的使命和愿景，形成符合企业发展战略、经营业务和文化特色的社会责任观，使社会责任理念在企业“落地生根”。并且要开展社会责任全员培训，在普及社会责任知识的基础上，把社会责任理念变为每一位员工的信念、素质和行动。
（二）建立和完善企业履行社会责任的体制机制
企业社会责任工作不是一项单一的工作，而是涉及企业生产经营各个环节的系统工程。在现有管理体系的基础上，逐步建立与现有管理体系全面融合的社会责任工作体系，建立健全履行社会责任管理体制，落实工作目标责任制。企业结合实际制定履行社会责任工作规划，在企业日常经营中切实履行社会责任，并要明确社会责任工作归口管理的部门和责任人，在企业的其他部门也要明确社会责任工作的职责和任务，要制定切合企业实际的履行社会责任的目标、方向、内容和重点，制定相关的工作流程和标准，建立和完善各项社会责任管理规章制度。我们要建立健全履行社会责任管理长效机制，建立健全工作体系和机制，把社会责任工作摆上重要议事日程，把履行社会责任纳入企业治理，融入企业发展战略，落实到生产经营各个环节，逐步建立和完善企业社会责任指标统计和考核体系。
（三）建立和完善企业社会责任报告制度
所有的企业，要建立和完善社会责任报告制度，定期公布企业履行社会责任的现状、规划、措施和进展，及时了解社会各方面意见和建议，回应利益相关方的关切，持续改进社会责任工作。报告的编制要突出企业理念特点，同时参考国内外规范，符合国内外通行做法，要建立社会责任对话机制，适时组织开展与利益相关方的对话，促进企业与各利益相关方相互信任和理解。社会责任报告公开透明地披露企业信息，是企业信息内涵的主流，而社会责任报告制度就是通过这种信息的披露建立利益相关方之间的信任。企业社会责任报告要有针对性，表现在针对企业的不同、产品的不同、规模的不同，也导致了企业社会责任侧重点不同。这方面需要为企业编写社会责任报告提供一些指引和规范。企业社会责任报告要有“全面性”，表现在它强调一个大社会责任的概念，不仅仅强调劳动者权益保护和劳动关系，同时也强调了产品安全与消费者权益的保护，节能减排，环境保护，供应链管理与公平竞争，社区发展与社会公益。企业社会责任报告要有“规范性”，表现在基本指标的来源是我们中国的法规和和中国政府所加入的国际公约。企业社会责任报告要有“可比性”，表现在我们同一个企业，在不同的年度里，针对同一个指标可以进行比较，不同的企业可以针对同一个指标进行比较。企业社会责任报告要有“实用性”，表现在完全结合我们行业的特点，比如说行业节能减排的指标和产品安全的指标等，这是完全针对我们行业特点来制定的。
(四)建立和健全企业社会责任认证和评价体系
建立和健全《企业社会责任中国标准》认证体系，明确企业社会责任，并促其履行，从而加強和创新社会管理。目前国际上已存在《SA8000社会责任国际标准》认证体系，主要内容基本与我国劳动法相符。根据落实科学发展观的要求，结合国际标准和国资委对央企的指导意见，制定全国普适性的企业社会责任基本标准，主要内容包括：坚持依法经营、诚信经营；提高持续稳定盈利能力；提高为消费者创造价值的自觉性和能力；节约能源、保护环境，积极发展节能产品；保障员工劳动生产安全；切实维护员工合法权益，建立工资正常增长机制，按时足额缴纳社会保险费用；热心参与社会公益事业等。
建立和健全企业社会责任评价体系，对企业应该执行怎样的社会责任做出量化标准，通过衡量各级指标、进行社会公示，评估企业社会责任履行情况，接受公众监督。该评价体系应包括市场责任、环境责任、用工责任、公益责任等方面。把企业履行社会责任从单一的不裁员、不减薪扩大到企业的市场责任、产品责任、环保责任、纳税责任、用工责任、安全责任和慈善、公益责任等诸多方面。评分量化标准体系涵盖的评价范围有产品质量、低碳环保、节能减排、依法用工、安全生产、职业健康等为一级指标；合同保险、工资、工时、制度法规等为二级指标；劳动合同签订率、劳动合同履行程度、社会保险参保率等为三级指标。企业社会责任评估每两年进行一次，评估结果分优、良、合格、基本合格和不合格五个等级，获得优、良等级的企业通过社会投票产生"最佳社会责任企业"，对获得"最佳社会责任企业"称号的企业给予重奖，政府将以适当政策加以扶持；对不合格的企业加强监控，定期督查。
（五）企业要履行社会责任必须有一个优秀企业家
优秀企业家不只是为了利润才创办企业的，而是以社会问题的解决为出发点而创办企业的，他们为理想所驱动，是有创造力的个体，具有持续的开拓与创新精神，带领企业卓有成效地践行企业责任、行业责任与社会责任，是为了建设一个更美好的社会而努力。长期以来，我们衡量一个企业家是否成为优秀社会企业家的标准，基本上是从以下两个方面来看的：一是该企业创造的营业额、利润、税金和所拥有的资产或市值；二是参加社会公益捐助的次数和金额。但在我们经历了2008年的 “齐二药”、“三鹿”等事件和国际金融危机的影响之后，对于社会企业家的概念有了新的理解。企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着企业道德责任和社会责任的血液。当今要成为名副其实的优秀社会企业家，应该做到以下四点：1、在环保、节能、保护资源、不破坏生态平衡、保护劳动者的生命安全及其切身利益的条件下，创造了有利于社会和企业可持续发展的最大效益，并交纳了应交税金。2、企业的发展推动着社会的文明进步，企业要有积极向上的、吸收了中外先进思想和理念的独特企业文化，为社会培养出大批德才兼备的人才，企业不仅是就业的场所，更应该是育人的学校。3、企业在经营过程中，不进行欺诈行为，不发布虚假信息，不能以损害国家和人民群众的利益为代价谋取高额利润。4、最大限度的做好公益事业，捐助更多的善款。
（六）企业履行社会责任政府必须严格监管
一是各级政府应当利用各种渠道广泛宣传引导正确的社会主流价值观，积极鼓励和提倡中华民族的传统美德，树立文明诚信的良好风气。二是政府对主动承担社会责任的企业应给予相应的鼓励与支持、表彰与奖励，并给予政策上的倾斜和优惠。三是政府要完善社会责任相关的法律法规，充当维护社会公共利益的监护人，协调企业利益与社会利益，并扮好仲裁者的角色，并以间接调控或直接干预等手段，引导、监督、约束企业承担社会责任，纠正和惩处逃避社会责任的行为。
总之，新世纪、新形势、新阶段对企业履行社会责任提出了新的更高的要求。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，积极实践，以更加广阔的全球视野和战略眼光，进一步做好履行社会责任工作，力促经济社会更好更快发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
〔责任编辑：张志臣〕
［关键词］后金融危机时期；企业社会责任；认真履行
［中图分类号］D815.7［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ — ２２３４（２０１1）０２ — ００6４ — ０2
当前，在后金融危机形势下，企业履行社会责任问题越来越引起社会的日益关注。改革开放以来，随着经济社会发展，企业得到了很快发展，为经济社会发展做出很大贡献。但同时，由于一些企业引发的诸如急功近利、制假售假、污染环境、逃避税收、财务欺诈、拖欠工资、忽视安全、蒙骗消费者等社会问题频频出现，触目惊心。特别是前一段时间出现的一些食品、药品安全事件，更使人们对提高企业履行社会责任的呼声日益高涨，使人们认识到加强企业履行社会责任建设的重要性和紧迫性。企业履行社会责任，不仅是经济社会健康稳定运行的需要，而且是企业可持续发展的需要。企业履行社会责任的现况是什么？为什么要强调企业履行社会责任？在后金融危机时期企业履行社会责任的能力和水平如何提高等问题，急需回答和解决。
一、当前企业履行社会责任的主要成绩和问题
近年来，企业在快速发展的同时，积极履行社会责任，为经济社会发展作出了积极贡献。主要表现在以下5个方面：1.在落实国家宏观调控财政和货币政策，实施国家重大发展战略,加快城市建设步伐等方面发挥了重要的作用。2.大力开展资源节约、推进节能减排等活动，取得积极成效。能耗、水耗、物耗指标全部达到历史最好水平。3.加大研发投入，自主创新能力显著增强，在重大工程关键技术攻关中发挥了龙头作用，为一大批重点工程建设作出了重大贡献。4.坚持以人为本，大力实施员工素质工程，较好地维护了职工合法权益，充分调动了广大职工的积极性和创造性。5.积极参与抗震救灾、扶贫济困、慈善捐助等社会公益活动，积极捐款捐物，发挥了表率作用。
随着改革开放的深入，企业履行社会责任也经历了一个逐步演进的过程，而且总体上是朝着良性方向发展的。但是也不能不看到，企业履行社会责任工作发展还很不平衡，表现仍不尽如人意，无论在认识上还是行动上还存在不少差距和问题。目前仍存在“责任意识淡薄”、“履行社会责任不足”、“重要性认识不到位”、“制度欠缺，主观随意性大”、“社会责任尚未形成内容完整的框架”、“重捐赠，轻实施”、“社会责任管理落后”、“社会责任信息披露不足”、“社会责任考核制度不健全”、“履行社会责任的整体水平较低”等问题。所有这些都表明，企业履行社会责任还有很长的路要走。企业要积极履行社会责任，必须从提高认识入手，树立科学的社会责任观，充分认识提升社会责任工作水平的重要性和紧迫性，进一步增强推进社会责任工作的自觉性，全面提升企业履行社会责任的能力。
二、充分认识企业履行社会责任的重要意义
（一）企业履行社会责任是贯彻落实科学发展观的需要胡锦涛总书记明确指出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”。强调企业履行社会责任，就要求我们的企业既要发展经济，又要发展社会事业，还要保护和修复环境，实现经济、社会和环境的持续协调发展。企业履行社会责任的核心内涵和基本理念，必须体现科学发展观的精神和要求。
（二）企业履行社会责任是提升企业竞争力的需要
新修订的公司法，明确要求企业必须承担社会责任。企业是社会经济机体的基本细胞，是社会物质财富的主要创造者。在现代社会，衡量企业业绩不仅要看其创造的经济价值，还要看其创造的社会价值。企业只有在追求资本价值最大化的同时，自觉履行社会责任，创造更多的物质财富和精神财富，实现基业长青，才能受到社会认可和人们尊敬。相反，就会付出极高代价。在新形势下，企业履行社会责任已经成为一种发展模式、竞争方式和管理战略，是提高企业核心竞争力的有效途径。
（三）企业履行社会责任是构建和谐社会的需要
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。党的十七大报告明确提出，既要通过经济发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过社会发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。企业履行社会责任，对促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。一方面，依法经营、照章纳税，并积极参与社会公益事业，这样一来，可以促进社会公平正义，可以实现外部的和谐；另一方面，保障职工合法权益，加强安全生产，保障职业健康，关心员工职业生涯，理顺收入分配关系，丰富职工文化生活，可以实现内部的和谐。如果我们每个企业都做到了内外和谐，才有国家和社会的大和谐。
三、全面提升企业履行社会责任的能力和水平
当前和今后一个时期，企业全面提升履行社会责任的能力和水平，是一项必须做好和长期坚持的战略任务。
（一）树立和深化企业社会责任意识和价值理念
树立和深化社会责任意识，要把履行社会责任作为创造企业和社会共享价值的长期行为，作为提升企业核心竞争力的重要措施。我们要深入挖掘提炼企业的核心价值观，按照社会责任理念重塑企业的使命和愿景，形成符合企业发展战略、经营业务和文化特色的社会责任观，使社会责任理念在企业“落地生根”。并且要开展社会责任全员培训，在普及社会责任知识的基础上，把社会责任理念变为每一位员工的信念、素质和行动。
（二）建立和完善企业履行社会责任的体制机制
企业社会责任工作不是一项单一的工作，而是涉及企业生产经营各个环节的系统工程。在现有管理体系的基础上，逐步建立与现有管理体系全面融合的社会责任工作体系，建立健全履行社会责任管理体制，落实工作目标责任制。企业结合实际制定履行社会责任工作规划，在企业日常经营中切实履行社会责任，并要明确社会责任工作归口管理的部门和责任人，在企业的其他部门也要明确社会责任工作的职责和任务，要制定切合企业实际的履行社会责任的目标、方向、内容和重点，制定相关的工作流程和标准，建立和完善各项社会责任管理规章制度。我们要建立健全履行社会责任管理长效机制，建立健全工作体系和机制，把社会责任工作摆上重要议事日程，把履行社会责任纳入企业治理，融入企业发展战略，落实到生产经营各个环节，逐步建立和完善企业社会责任指标统计和考核体系。
（三）建立和完善企业社会责任报告制度
所有的企业，要建立和完善社会责任报告制度，定期公布企业履行社会责任的现状、规划、措施和进展，及时了解社会各方面意见和建议，回应利益相关方的关切，持续改进社会责任工作。报告的编制要突出企业理念特点，同时参考国内外规范，符合国内外通行做法，要建立社会责任对话机制，适时组织开展与利益相关方的对话，促进企业与各利益相关方相互信任和理解。社会责任报告公开透明地披露企业信息，是企业信息内涵的主流，而社会责任报告制度就是通过这种信息的披露建立利益相关方之间的信任。企业社会责任报告要有针对性，表现在针对企业的不同、产品的不同、规模的不同，也导致了企业社会责任侧重点不同。这方面需要为企业编写社会责任报告提供一些指引和规范。企业社会责任报告要有“全面性”，表现在它强调一个大社会责任的概念，不仅仅强调劳动者权益保护和劳动关系，同时也强调了产品安全与消费者权益的保护，节能减排，环境保护，供应链管理与公平竞争，社区发展与社会公益。企业社会责任报告要有“规范性”，表现在基本指标的来源是我们中国的法规和和中国政府所加入的国际公约。企业社会责任报告要有“可比性”，表现在我们同一个企业，在不同的年度里，针对同一个指标可以进行比较，不同的企业可以针对同一个指标进行比较。企业社会责任报告要有“实用性”，表现在完全结合我们行业的特点，比如说行业节能减排的指标和产品安全的指标等，这是完全针对我们行业特点来制定的。
(四)建立和健全企业社会责任认证和评价体系
建立和健全《企业社会责任中国标准》认证体系，明确企业社会责任，并促其履行，从而加強和创新社会管理。目前国际上已存在《SA8000社会责任国际标准》认证体系，主要内容基本与我国劳动法相符。根据落实科学发展观的要求，结合国际标准和国资委对央企的指导意见，制定全国普适性的企业社会责任基本标准，主要内容包括：坚持依法经营、诚信经营；提高持续稳定盈利能力；提高为消费者创造价值的自觉性和能力；节约能源、保护环境，积极发展节能产品；保障员工劳动生产安全；切实维护员工合法权益，建立工资正常增长机制，按时足额缴纳社会保险费用；热心参与社会公益事业等。
建立和健全企业社会责任评价体系，对企业应该执行怎样的社会责任做出量化标准，通过衡量各级指标、进行社会公示，评估企业社会责任履行情况，接受公众监督。该评价体系应包括市场责任、环境责任、用工责任、公益责任等方面。把企业履行社会责任从单一的不裁员、不减薪扩大到企业的市场责任、产品责任、环保责任、纳税责任、用工责任、安全责任和慈善、公益责任等诸多方面。评分量化标准体系涵盖的评价范围有产品质量、低碳环保、节能减排、依法用工、安全生产、职业健康等为一级指标；合同保险、工资、工时、制度法规等为二级指标；劳动合同签订率、劳动合同履行程度、社会保险参保率等为三级指标。企业社会责任评估每两年进行一次，评估结果分优、良、合格、基本合格和不合格五个等级，获得优、良等级的企业通过社会投票产生"最佳社会责任企业"，对获得"最佳社会责任企业"称号的企业给予重奖，政府将以适当政策加以扶持；对不合格的企业加强监控，定期督查。
（五）企业要履行社会责任必须有一个优秀企业家
优秀企业家不只是为了利润才创办企业的，而是以社会问题的解决为出发点而创办企业的，他们为理想所驱动，是有创造力的个体，具有持续的开拓与创新精神，带领企业卓有成效地践行企业责任、行业责任与社会责任，是为了建设一个更美好的社会而努力。长期以来，我们衡量一个企业家是否成为优秀社会企业家的标准，基本上是从以下两个方面来看的：一是该企业创造的营业额、利润、税金和所拥有的资产或市值；二是参加社会公益捐助的次数和金额。但在我们经历了2008年的 “齐二药”、“三鹿”等事件和国际金融危机的影响之后，对于社会企业家的概念有了新的理解。企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着企业道德责任和社会责任的血液。当今要成为名副其实的优秀社会企业家，应该做到以下四点：1、在环保、节能、保护资源、不破坏生态平衡、保护劳动者的生命安全及其切身利益的条件下，创造了有利于社会和企业可持续发展的最大效益，并交纳了应交税金。2、企业的发展推动着社会的文明进步，企业要有积极向上的、吸收了中外先进思想和理念的独特企业文化，为社会培养出大批德才兼备的人才，企业不仅是就业的场所，更应该是育人的学校。3、企业在经营过程中，不进行欺诈行为，不发布虚假信息，不能以损害国家和人民群众的利益为代价谋取高额利润。4、最大限度的做好公益事业，捐助更多的善款。
（六）企业履行社会责任政府必须严格监管
一是各级政府应当利用各种渠道广泛宣传引导正确的社会主流价值观，积极鼓励和提倡中华民族的传统美德，树立文明诚信的良好风气。二是政府对主动承担社会责任的企业应给予相应的鼓励与支持、表彰与奖励，并给予政策上的倾斜和优惠。三是政府要完善社会责任相关的法律法规，充当维护社会公共利益的监护人，协调企业利益与社会利益，并扮好仲裁者的角色，并以间接调控或直接干预等手段，引导、监督、约束企业承担社会责任，纠正和惩处逃避社会责任的行为。
总之，新世纪、新形势、新阶段对企业履行社会责任提出了新的更高的要求。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，积极实践，以更加广阔的全球视野和战略眼光，进一步做好履行社会责任工作，力促经济社会更好更快发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
〔责任编辑：张志臣〕