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摘要：随着国家经济的发展和人民生活水平的提高，增强了人们旅游的愿望和可能性，一股旅游开发的热潮席卷各地。凉城县旅游资源丰富，县政府和旅游局紧随潮流趋势，制定了多项招商引资的优惠政策，加大了对旅游资源开发的力度，为凉城县旅游资源开发提供了一个广阔的发展空间。随着各种旅游资源的开发，形成了各具特色的旅游景点，但是在开发过程中也出现了很多问题。本文通过对凉城县旅游资源开发现状的研究，提出了凉城县旅游资源开发中存在的问题并相应的给出了解决对策。
关键词：旅游资源开发、旅游资源、景区、凉城县
Abstract：With the development of national economics and people's living standards, the desire and possibility of travel are being enhanced.Aboom of tourism exploitation is sweeping around.Liangcheng has the rich tourism resources, the government and the Tourism Bureau followed the trend and make a number of preferential policies to attrarces foreign investments.The development of a number of preferential policies to attract foreign investment, stepped up its efforts to develop tourism resources for the development of tourism resources Liangcheng provides a broad development space. With the development of a variety of tourism resources, the formation of unique tourist attractions, but also in the process of developing a lot of problems. Based on the development of tourism resources Liangcheng, the status of research, the development of tourism resources Liangcheng, Problems and corresponding solutions are given.
Key words：The development of tourism resources；Tourism Resources；Scenic Spot；Liangcheng.
中圖分类号：F235.69文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
0前言
旅游业首创于19世纪中叶的英国，距今不到200年。在过去的半个世纪里，没有哪个产业像旅游业持续高速增长。随着旅游业的发展，我国上下也掀起了发展旅游业的热潮，面对这样一种形式，作为新型学科的旅游学的理论研究还相对滞后，以致在旅游资源开发出现了众多本来可以避免的问题，造成了资源的浪费和破坏。
凉城县旅游资源开发利用的过程中，由于各种各样的原因，也存在着不少的问题，本文将对凉城县旅游资源开发做出针对性研究，切实解决旅游资源开发中存在的问题。
1凉城县概况
凉城县地处黄土高原西北边缘与蒙古高原过渡地带，属阴山山脉的大青山前山部分，位于内蒙古自治区乌兰察布市中南部，总面积3458.3平方公里。全县以山地丘陵为主，水域为165.3平方公里，占全县总面积的4.7%。属中温带半干旱大陆性季风气候。七月平均气温为20℃，是难得的避暑佳境。
凉城县曾先后获得全国造林绿化百佳县、中国文化旅游大县、内蒙古十大历史风景名胜区、内蒙古七星级文明城镇。2005、 2006、2007连续三年入围中国西部百强县，成为中国西部最具发展潜力的县城之一。
2凉城县旅游资源
凉城县地处“环渤海经济圈” 和“呼包鄂金三角”交汇处，是蒙、晋、冀三省区交界地带的中心，地理区位优越，旅游资源得天独厚。各类旅游资源集中分布在岱海周围30公里的范围之內，具有资源密度大、分布组合、各景点依山环湖相呼相映、自然与人文景观相得益彰，草原与中原文化相互交融、独特的地域产生特殊的文化、旅游资源独树一帜等显著特点。
自然旅游资源：
岱海是内蒙古自治区第三大内陆湖，也是著名的渔业生产基地，有“塞外天池”之美誉，水面面积160平方公里，四周湿地环境保护良好，有天鹅、大雁等20多种水鸟栖息。温泉在凉城县中水塘村，素有“塞外宝泉”之美誉，日涌水量2700吨，水温39摄氏度，含有多种微量元素。蛮汉山是凉城县境内最高的山峰，海拔2305m，为大青山的分支。
人文旅游资源：
明长城位于县境北边与内蒙古自治区凉城县交界处，属于明长城主干部分，长约80公里。大庙名叫汇祥寺，建于康熙年间，于1939年11月21日被烧毁， 1995年在其遗址西北处兴建了现在的华龙三会司。洞金山卧佛是大庙最知名的景点，巨佛仰卧，身长约5公里，头枕峰巅，脚蹬山麓，双腿微曲，上身袒露体态安详，1993年5月经中国佛教协会内蒙古分会认定为国内最大的天然石佛。贺龙革命活动旧址位于岱海镇井沟村，占地面积约4800平方米，建筑面积530平方米，被内蒙古自治区列为重点文物保护单位和爱国主意教育基地。
3凉城县旅游资源开发中存在的问题
3.1资源开发早，但总体开发程度不高
凉城县旅游资源丰富，但绝大数并未全面的开发利用。可利用和挖掘的潜力还很大。例如：位于凉城县西北部蛮汉山主峰北侧的二龙什台国家森林公园，有原始森林总面积多达53公顷，高山草甸100多公顷，野生动植物1200余种，但到如今仍处于半开发状态。另外，位于岱海以南的明长城，保存较好，是长城的主线，为内蒙古自治区与山西省的分界线。作为凉城县最重要的人文旅游资源，却几乎没有被开发。而岱海，温泉，大庙等许多已开发或正在开发的旅游资源也需要进一步进行深度开发，推陈出新，增加景区内参与性旅游项目，开发旅游产品，完善道路系统。不断补充内涵，赋予其新的生命力，充分挖掘出其潜力。
3.2旅游区环境管理及服务质量差
随着凉城县旅游业的逐渐发展，来凉城县旅游的游客数量不断上升，加上很多游客的环保意识不强，给旅游区造成垃圾污染。餐厅小商店门面破旧，杂物胡乱摆放，与景区内优美的风景及不协调。另外，旅游区的服务管理人员服务意识淡薄，旅游区环境管理无序，使得景区内脏、乱、差的景象长期难以得到改善。造成游客滞留时间较短，回头率低，在游客中口碑不好的现象。
3.3品牌意识较弱
凉城县旅游品牌是一笔巨大的无形资产，但是目前而言，品牌意识不强，宣传力度不够，方式单一，资金投入少，强化品牌效益的意识淡薄，没有深化品牌内涵的举措。旅游品牌没有和企业品牌紧密结合，导致相当多的景点知名度不高。虽有岱海渔场，但在渔业企业同凉城县旅游宣传上也未将两者有机结合起来。
3.4旅游设施不健全
景区内旅游设施不健全在各景点普遍存在，以蛮汉山景区最为突出。景区内餐厅宾馆少，停车场狭小，一部分旅游设施陈旧。导致大部分游客都是周边100公里范围内的一日游游客，限制了游客的数量。景区内道路系统不够完善，导致有些颇有价值的景观鲜为人知。
4凉城县旅游资源开发对策
4.1深度开发现有旅游资源
加强以自然旅游资源优势为基础的资源开发利用，同时注重人文旅游资源的开发利用，并把二者有机地结合起来，进行全方位、多层次的深度开发，对市场潜力大、功能开发较齐全的旅游地（如：岱海、温泉）积极引导，大力扶持，对尚未开发的旅游资源（如：明长城）或处于半开发的旅游资源（如：二龙什台森林公园）多渠道进行开发，不断完善其功能，增加其深度和内涵。
具体来讲，开发游客参与性较强的旅游项目，在岱海、温泉、蛮汉山三大旅游景点和草原文化和乡土风情上大做文章，开辟以三大景点为中心的新的游览路线供游客选择，将凉城县旅游与岱海湖旅游连成一体，形成统一、规范的旅游“体系”；组织乡土风情的体验项目，深化旅游的文化底蕴，以此增强景区对游客的吸引力，延长游客在景区停留的时间。
4.2规范景区内管理体制，全面提升景区服务质量
全面规范景区内的管理体制，提高景区管理水平。学习并引进国内其他同类旅游区管理的先进经验，提高景区的管理水平，整治经营秩序，规范景区内经营行为。完善旅游设施资格审查制度，严格实行旅游服务质量监督检查制度，建立健全的游客投诉和质量理赔制度。增强景区内服务人员素质，积极引进人才，努力建设一支高素质的经营管理、营销、接待队伍，全面提升景区的服务质量。
4.3树立凉城县旅游品牌，并与岱海湖渔业共同发展
结合岱海湖渔业树立凉城县旅游品牌的重点是深化我国华北地区有机鱼主要生产基地。及到目前为止，还没有受到人类活动的根本影响与污染，基本上保持自然演化状态的湖泊湿地这一独特的旅游形象。并加大与岱海湖渔业集团的合作，在旅游开发、生态保护及食品生产上均相互帮扶。岱海景区要与渔企业共谋发展，在旅游开发上避免对生态环境的破坏，并与政府多方协调，确保岱海湖的可持续发展。
4.4完善旅游设施，扩大景区接待规模
面对凉城县旅游季节性强的特点，各景区应做好相应的调整与安排。进一步完善旅游设施，对陈旧残破的设施予以翻新改造或拆除淘汰，增设人工景点，丰富景区景观，使每一处人工景点都能找准文化定位，要做到既不影響景区的自然生态环境，又能充实景区的景观内容。另外，在保证景区生态安全的情况下也要建设一些参与性游乐项目，使游客变被动为主动，延长游客的旅游时间，增加景区的旅游收入。在开发游乐项目上可以尽量与本地地方特色相结合，突出本地的草原特色和乡土特色。
4.5加大景区内环境管理力度，杜绝环境污染现象
发展旅游业，就必须加强景区内环境的建设。只有这样，旅游资源才能转化为旅游产业，产生经济效益。全面提高旅游景区的卫生、安全、文明程度，使景区环境和优质服务协调统一。具体看来：首先，针对游客环保意识不强，在景区的易污染地段设警示牌，提醒游客注意保护环境。其次，增加景区内垃圾筒的数量并合理分布，为游客游湖提供方便。另外，还需加强景区内各经营点的管理，杜绝杂物随意摆放及垃圾污染现象，将与景区旅游环境不相协调的现象彻底清除。
4.6开发与凉城县相关的特色旅游产品
在景区内建立并形成集中的商业区域，要科学规划，合理布局，充分考虑商业区与旅游活动项目及休闲区域的搭配。另外，要丰富景区内的商品结构，开发多样的旅游纪念品，突出草原特色和本地乡土特色商品、凉城县特产及民间工艺品等；将大部分质量差，档次低，包装简单陈旧的假冒伪劣商品清除出市场，并且提供更多层次的商品供游客选择。制定合理的、有针对性的、详细的管理条例，加强对商品销售人员及小商贩的管理。提高商品销售人员及小商贩的服务水平，做到诚实经营。
5结论
凉城县旅游资源得天独厚，森林湖泊风光独具特色，交通地理区位优势明显，景区建设已初具规模，在如今生态旅游日渐兴起的大形势下，生态环境优良的凉城县旅游区正处于大有可为的时期。要树立科学长远的开发观念，积极的处理，妥善解决了开发中存在的一系列问题，采用具有针对性的科学合理的开发对策，为子孙后代保存珍贵的自然与人文景观，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，从而创造成为一个良好的生存空间和旅游区域。
参考文献
[1]马勇,李玺.旅游规划与开发 [M].高等教育出版社,2002: 184—242.
[2]杨振之.旅游资源开发 [M].四川人民出版社,1996:38—194.
[3]保继刚,楚义芳.旅游地理学 [M].1993:200—247.
[4]张俊峰.旅游城镇的旅游资源开发与保护——以红原县邛溪镇为例[D] .中国优秀博硕士学位论文全文数据库,2003,4:66—80.
[5]胡魁.开发旅游资源应坚持六个并重[J].国土经济,1999(1):15 .
[6]凉城文史资料[M].内部发行,1999: 5—14.
[7]贾宇翔.凉城印象 [M].中国文联出版社,2008: 1—25.
[8]凉城县发改委.凉城县经济社会发展中长远规划——2005—2015年[R]. 2005,6.
关键词：旅游资源开发、旅游资源、景区、凉城县
Abstract：With the development of national economics and people's living standards, the desire and possibility of travel are being enhanced.Aboom of tourism exploitation is sweeping around.Liangcheng has the rich tourism resources, the government and the Tourism Bureau followed the trend and make a number of preferential policies to attrarces foreign investments.The development of a number of preferential policies to attract foreign investment, stepped up its efforts to develop tourism resources for the development of tourism resources Liangcheng provides a broad development space. With the development of a variety of tourism resources, the formation of unique tourist attractions, but also in the process of developing a lot of problems. Based on the development of tourism resources Liangcheng, the status of research, the development of tourism resources Liangcheng, Problems and corresponding solutions are given.
Key words：The development of tourism resources；Tourism Resources；Scenic Spot；Liangcheng.
中圖分类号：F235.69文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
0前言
旅游业首创于19世纪中叶的英国，距今不到200年。在过去的半个世纪里，没有哪个产业像旅游业持续高速增长。随着旅游业的发展，我国上下也掀起了发展旅游业的热潮，面对这样一种形式，作为新型学科的旅游学的理论研究还相对滞后，以致在旅游资源开发出现了众多本来可以避免的问题，造成了资源的浪费和破坏。
凉城县旅游资源开发利用的过程中，由于各种各样的原因，也存在着不少的问题，本文将对凉城县旅游资源开发做出针对性研究，切实解决旅游资源开发中存在的问题。
1凉城县概况
凉城县地处黄土高原西北边缘与蒙古高原过渡地带，属阴山山脉的大青山前山部分，位于内蒙古自治区乌兰察布市中南部，总面积3458.3平方公里。全县以山地丘陵为主，水域为165.3平方公里，占全县总面积的4.7%。属中温带半干旱大陆性季风气候。七月平均气温为20℃，是难得的避暑佳境。
凉城县曾先后获得全国造林绿化百佳县、中国文化旅游大县、内蒙古十大历史风景名胜区、内蒙古七星级文明城镇。2005、 2006、2007连续三年入围中国西部百强县，成为中国西部最具发展潜力的县城之一。
2凉城县旅游资源
凉城县地处“环渤海经济圈” 和“呼包鄂金三角”交汇处，是蒙、晋、冀三省区交界地带的中心，地理区位优越，旅游资源得天独厚。各类旅游资源集中分布在岱海周围30公里的范围之內，具有资源密度大、分布组合、各景点依山环湖相呼相映、自然与人文景观相得益彰，草原与中原文化相互交融、独特的地域产生特殊的文化、旅游资源独树一帜等显著特点。
自然旅游资源：
岱海是内蒙古自治区第三大内陆湖，也是著名的渔业生产基地，有“塞外天池”之美誉，水面面积160平方公里，四周湿地环境保护良好，有天鹅、大雁等20多种水鸟栖息。温泉在凉城县中水塘村，素有“塞外宝泉”之美誉，日涌水量2700吨，水温39摄氏度，含有多种微量元素。蛮汉山是凉城县境内最高的山峰，海拔2305m，为大青山的分支。
人文旅游资源：
明长城位于县境北边与内蒙古自治区凉城县交界处，属于明长城主干部分，长约80公里。大庙名叫汇祥寺，建于康熙年间，于1939年11月21日被烧毁， 1995年在其遗址西北处兴建了现在的华龙三会司。洞金山卧佛是大庙最知名的景点，巨佛仰卧，身长约5公里，头枕峰巅，脚蹬山麓，双腿微曲，上身袒露体态安详，1993年5月经中国佛教协会内蒙古分会认定为国内最大的天然石佛。贺龙革命活动旧址位于岱海镇井沟村，占地面积约4800平方米，建筑面积530平方米，被内蒙古自治区列为重点文物保护单位和爱国主意教育基地。
3凉城县旅游资源开发中存在的问题
3.1资源开发早，但总体开发程度不高
凉城县旅游资源丰富，但绝大数并未全面的开发利用。可利用和挖掘的潜力还很大。例如：位于凉城县西北部蛮汉山主峰北侧的二龙什台国家森林公园，有原始森林总面积多达53公顷，高山草甸100多公顷，野生动植物1200余种，但到如今仍处于半开发状态。另外，位于岱海以南的明长城，保存较好，是长城的主线，为内蒙古自治区与山西省的分界线。作为凉城县最重要的人文旅游资源，却几乎没有被开发。而岱海，温泉，大庙等许多已开发或正在开发的旅游资源也需要进一步进行深度开发，推陈出新，增加景区内参与性旅游项目，开发旅游产品，完善道路系统。不断补充内涵，赋予其新的生命力，充分挖掘出其潜力。
3.2旅游区环境管理及服务质量差
随着凉城县旅游业的逐渐发展，来凉城县旅游的游客数量不断上升，加上很多游客的环保意识不强，给旅游区造成垃圾污染。餐厅小商店门面破旧，杂物胡乱摆放，与景区内优美的风景及不协调。另外，旅游区的服务管理人员服务意识淡薄，旅游区环境管理无序，使得景区内脏、乱、差的景象长期难以得到改善。造成游客滞留时间较短，回头率低，在游客中口碑不好的现象。
3.3品牌意识较弱
凉城县旅游品牌是一笔巨大的无形资产，但是目前而言，品牌意识不强，宣传力度不够，方式单一，资金投入少，强化品牌效益的意识淡薄，没有深化品牌内涵的举措。旅游品牌没有和企业品牌紧密结合，导致相当多的景点知名度不高。虽有岱海渔场，但在渔业企业同凉城县旅游宣传上也未将两者有机结合起来。
3.4旅游设施不健全
景区内旅游设施不健全在各景点普遍存在，以蛮汉山景区最为突出。景区内餐厅宾馆少，停车场狭小，一部分旅游设施陈旧。导致大部分游客都是周边100公里范围内的一日游游客，限制了游客的数量。景区内道路系统不够完善，导致有些颇有价值的景观鲜为人知。
4凉城县旅游资源开发对策
4.1深度开发现有旅游资源
加强以自然旅游资源优势为基础的资源开发利用，同时注重人文旅游资源的开发利用，并把二者有机地结合起来，进行全方位、多层次的深度开发，对市场潜力大、功能开发较齐全的旅游地（如：岱海、温泉）积极引导，大力扶持，对尚未开发的旅游资源（如：明长城）或处于半开发的旅游资源（如：二龙什台森林公园）多渠道进行开发，不断完善其功能，增加其深度和内涵。
具体来讲，开发游客参与性较强的旅游项目，在岱海、温泉、蛮汉山三大旅游景点和草原文化和乡土风情上大做文章，开辟以三大景点为中心的新的游览路线供游客选择，将凉城县旅游与岱海湖旅游连成一体，形成统一、规范的旅游“体系”；组织乡土风情的体验项目，深化旅游的文化底蕴，以此增强景区对游客的吸引力，延长游客在景区停留的时间。
4.2规范景区内管理体制，全面提升景区服务质量
全面规范景区内的管理体制，提高景区管理水平。学习并引进国内其他同类旅游区管理的先进经验，提高景区的管理水平，整治经营秩序，规范景区内经营行为。完善旅游设施资格审查制度，严格实行旅游服务质量监督检查制度，建立健全的游客投诉和质量理赔制度。增强景区内服务人员素质，积极引进人才，努力建设一支高素质的经营管理、营销、接待队伍，全面提升景区的服务质量。
4.3树立凉城县旅游品牌，并与岱海湖渔业共同发展
结合岱海湖渔业树立凉城县旅游品牌的重点是深化我国华北地区有机鱼主要生产基地。及到目前为止，还没有受到人类活动的根本影响与污染，基本上保持自然演化状态的湖泊湿地这一独特的旅游形象。并加大与岱海湖渔业集团的合作，在旅游开发、生态保护及食品生产上均相互帮扶。岱海景区要与渔企业共谋发展，在旅游开发上避免对生态环境的破坏，并与政府多方协调，确保岱海湖的可持续发展。
4.4完善旅游设施，扩大景区接待规模
面对凉城县旅游季节性强的特点，各景区应做好相应的调整与安排。进一步完善旅游设施，对陈旧残破的设施予以翻新改造或拆除淘汰，增设人工景点，丰富景区景观，使每一处人工景点都能找准文化定位，要做到既不影響景区的自然生态环境，又能充实景区的景观内容。另外，在保证景区生态安全的情况下也要建设一些参与性游乐项目，使游客变被动为主动，延长游客的旅游时间，增加景区的旅游收入。在开发游乐项目上可以尽量与本地地方特色相结合，突出本地的草原特色和乡土特色。
4.5加大景区内环境管理力度，杜绝环境污染现象
发展旅游业，就必须加强景区内环境的建设。只有这样，旅游资源才能转化为旅游产业，产生经济效益。全面提高旅游景区的卫生、安全、文明程度，使景区环境和优质服务协调统一。具体看来：首先，针对游客环保意识不强，在景区的易污染地段设警示牌，提醒游客注意保护环境。其次，增加景区内垃圾筒的数量并合理分布，为游客游湖提供方便。另外，还需加强景区内各经营点的管理，杜绝杂物随意摆放及垃圾污染现象，将与景区旅游环境不相协调的现象彻底清除。
4.6开发与凉城县相关的特色旅游产品
在景区内建立并形成集中的商业区域，要科学规划，合理布局，充分考虑商业区与旅游活动项目及休闲区域的搭配。另外，要丰富景区内的商品结构，开发多样的旅游纪念品，突出草原特色和本地乡土特色商品、凉城县特产及民间工艺品等；将大部分质量差，档次低，包装简单陈旧的假冒伪劣商品清除出市场，并且提供更多层次的商品供游客选择。制定合理的、有针对性的、详细的管理条例，加强对商品销售人员及小商贩的管理。提高商品销售人员及小商贩的服务水平，做到诚实经营。
5结论
凉城县旅游资源得天独厚，森林湖泊风光独具特色，交通地理区位优势明显，景区建设已初具规模，在如今生态旅游日渐兴起的大形势下，生态环境优良的凉城县旅游区正处于大有可为的时期。要树立科学长远的开发观念，积极的处理，妥善解决了开发中存在的一系列问题，采用具有针对性的科学合理的开发对策，为子孙后代保存珍贵的自然与人文景观，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，从而创造成为一个良好的生存空间和旅游区域。
参考文献
[1]马勇,李玺.旅游规划与开发 [M].高等教育出版社,2002: 184—242.
[2]杨振之.旅游资源开发 [M].四川人民出版社,1996:38—194.
[3]保继刚,楚义芳.旅游地理学 [M].1993:200—247.
[4]张俊峰.旅游城镇的旅游资源开发与保护——以红原县邛溪镇为例[D] .中国优秀博硕士学位论文全文数据库,2003,4:66—80.
[5]胡魁.开发旅游资源应坚持六个并重[J].国土经济,1999(1):15 .
[6]凉城文史资料[M].内部发行,1999: 5—14.
[7]贾宇翔.凉城印象 [M].中国文联出版社,2008: 1—25.
[8]凉城县发改委.凉城县经济社会发展中长远规划——2005—2015年[R]. 2005,6.