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农村经济社会发展离不开农村金融的支持，但我国农村金融却长期存在着“二元失灵”问题。政府在农村金融管理中的缺位、越位和错位不仅未能有效弥补市场机制的缺陷，相反还加剧了农村金融市场失灵，因而政府失灵是农村金融失灵的核心。只有正确处理好政府与市场的关系、合理界定政府与市场的边界、培育和完善农村金融市场，才能有效解决农村金融失灵问题。