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在2017年的山西省旅游发展大会上,省长楼阳生提出,要沿着文化旅游深度融合的路径,在继续做优五台山、云冈石窟、平遥古城三大旅游品牌的同时,全力做好“黄河、长城、太行”三篇旅游大文章,建“乐水、尚城、崇山”旅游品牌体系的重大战略决策。这是建设全省域国家全域旅游目的地的主要内容和重要支撑,也是实现旅游转型升级,拓展发展空间,打造新高地,构建山西旅游发展大格局升级版的必然选择,更是山西旅游立足于世界眼光、国家名片、山西特色,开启山西旅游发展的新时代。通过对偏关老牛湾在发展文化旅游过程中遇到的问题进行分析,从打造