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摘 要：强化教学管理，提高教学质量，是各高校特别是地方高校面临的重要课题。对新建地方高校教学质量建设中存在的主要问题进行分析，提出地方高校教学质量的保障措施，加强基础设施建设，强化学风建设和师资队伍建设，建立健全教学质量监控体系，是新建地方高校提高教学质量的基本途径。
关键词：新建 地方高校 教学质量 探究
中图分类号：G642.4 文献标识码：A 文章编号：1673-1875(2009)08-022-02
教学质量是高校赖以生存发展的根基，是高校科学发展的必由之路。教学质量的提高是一个涉及面很广的系统工程，它既受到学校外部环境的影响，又受到学校内部条件的影响和制约。教学质量高低,直接影响到毕业生就业率的高低，进而影响到学校的生存与发展，因此必须重视高校教学质量问题。新建地方本科院校更应该把教学质
量建设工作放在首位，努力办好人民满意的教育。
一、对高校教学质量的认识
高等教育教学质量的含义有多种说法：一是指教育所提供的成果或结果（即学生所获取的知识、技能和价值观）满足教育目标系统所规定标准的程度或指学生获取的知识、技能、价值观与人类和环境的条件及需要相关的程度。二是指高等教育所具有的，满足个人、群体、社会明显或隐含需求能力的特性的总和。三是指高等教育的利益关系人对学校的人才培养活动的过程以及结果的一种期望。四是指在高等教育教学过程中，在一定的时间和条件下，学生的发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展变化的满意度。
二、新建地方本科院校教学质量存在的问题及分析
1、师生的素质和高校自身存在的主要问题
新建地方本科院校由于所在的地理位置多为中小城市，给学风建设带来了一系列的问题：（1）生源质量差，层次参差不齐；有些专业所录取的最高分数线只相当于一些条件较好的学校所录取的最低分数线。（2）师资力量薄弱。由于学校新升格为本科院校，原来的教师需要一个转变观念，学习提高的过程；新进教师的情况一是教学经验不足，二是由于学校地势不利，资金缺乏，难以招聘到较好的教师，引进教授几乎没有可能，这给教学质量带来严重的影响。（3）学校基本设施不足，教室、图书馆、实验室等资源明显不能满足教学需要。（4）管理与教学相脱离。对学生的管理往往侧重于学生的学习、生活和文体方面的日常活动，而忽视对学习过程的管理，导致教学与管理脱节。（5）没有处理好教学与科研的关系，各级各类教师都在搞科研，写论文，拼职称，加上教师数量少（青年骨干教师大都在攻博读硕），任课工作量繁重，在这种情况下教师对教学马虎应付常有发生。
2、大学生的学习风气
学生进入大学以后，学校管理和原来学生所在的中学管理大不一样，学生一下间感觉获得了“解放”，一是不再是为了高考而拼命了，二是学校老师不再是那样地紧盯着，还没有养成自学习惯的学生茫然不知所措，学习积极性明显降低，这个时候的大学生并没有认识到大学是人生的一个关键点，没有认识到学习是为了提高自己，完善自己，也没有考虑到毕业后的打算。到毕业时，才感叹浪费了大好光阴而后悔莫及。此外，社会大环境的变化对大学生的学风也存在一定的影响。目前社会上普遍存在的急功近利、物质至上、享乐主义等不良倾向严重影响了大学生的学习心理。不正常的恋爱关系也浪费了学生大量的时间和精力。学校周边的环境也对大学生学风建设的影响较大，高校周围遍布的网吧、饭店、迪厅等场所，致使部分自制能力差的学生游乐于其间，荒废了学业。
3、缺乏完善的教学质量监控体系
高校的监控体系要能够回答监控什么、谁来监控、监控的依据、如何监控和监控后的处理等问题。目前很多高校尤其是新建地方本科院校并没有真正建立起有效的质量监控体系，存在的主要问题是：（l）目标体系不健全。表现为没有明确目标或者是目标过于抽象。（2）监控方法过于简单。一般仅限于教学检查、听课等，缺少一些措施得力的方法及形成一套有效的方法体系。（3）缺少监控反馈与调控评价体系。（4）整改不落实。由于高校目前仍然处在“人治”阶段，使整改工作难以落到实处。（5）学生评教弊病多。学生作为教学对象，由于受强烈的功利主义影响，在评估中必然出现扭曲评价的现象。同时由于学生只能就感受到的部分内容进行评价，诸如教师是否围绕教学大纲、教学计划组织教学、教学内容是否具有先进性等影响教学质量的重要因素，学生无法做出客观判断。（6）质量监控不到位。原因是院(系、部)领导大都是双肩挑的人员，没有足够的时间和精力来完成教学监控任务，教务处作为高校的职能部门，肯定具备质量监控的职能，但涉及的面太广，加上全校的日常教务工作十分繁重，因而显得人力不足。
三、新建地方高校教学质量保障的措施
1、落实科学发展观，兼顾数量、质量与效益
一所大学能否持续发展，关键在于其教育质量和办学效益能否稳步提高，在于数量、质量与效益能否协调发展。对大学来讲，提高办学效益就是以一定的投入培养出更多更优的符合社会要求和满足社会需要的合格人才，既要考虑规模效益，也要考虑社会效益，保证人才培养的质量。从西方高等教育大众化的经验看，大学入学人数的剧增，随之而来的是不同程度的质量下滑。我国大学特别是新升格的地方院校要吸取这个教训，认真贯彻十七大精神，落实科学发展观，兼顾数量、质量与效益协调发展。
2、加强师资队伍建设
师资队伍建设是提高教学质量的关键，高校自身的职能要求高校教师要具有合理的知识结构，要具有教学与科研的创新能力，理论联系实际和将知识转化成生产力服务于社会的能力，社会交往能力等等。但是，目前高校教师的知识结构和能力结构还远不能满足这些要求，新升本科院校教师更是如此。相当一部分教师知识结构单一，知识陈旧、知识面狭窄，甚至对一些较为先进的现代化教学媒体一无所知；科学研究能力不足，据有关资料统计，地方高校有一半以上的教师没有科研项目。因此，地方高校教师提高掌握现代化教育手段的能力、获取知识和信息的能力以及知识创新的能力、科学研究的能力等已迫在眉睫。
新建地方高校师资力量不足表现在：（1）教师数量不足。一方面是原来的教师有一部分需要离职进修学习，另一方面是由于学校升格前为多校合并，机构臃肿，非教学人员偏多，造成总体上人员超编与一线教师数量不足的矛盾，给引进新教师带来很大的困难。为此，学校务必要精简机构，合理裁员，确保教师的数量达到或超过正常的比例要求。（2）教师能力不足，由于学校所在的地理位置不够好，加上学校对引进人才的力度不够，所提供的条件和待遇欠佳，因此难以招聘或调进更高水平的教师。对此学校必须加大投入，对高级人才实行高津引进制度。此外在招聘教师时要严把进人关，对师资的引进不能仅仅看学历，还得看教学能力。三是教师学缘结构不合理， “它山之石可以攻玉”，新建地方高校在引进教师时要“五湖四海”，不要“近亲繁殖”。只有这样，各种思维，各种教学理念，才能形成有效碰撞，从而产生智慧的火花。
3、加强学风建设
学风建设关键在于拉动学生的学习内需，变要我学为我要学，只有这样才能从根本上调动学生的学习积极性和主动性。在入学教育中要针对新生的特点，从树立正确的理想信念、规范日常行为习惯、端正专业学习态度、树立正确的人生观等方面入手，全面推进学生的学风建设。同时还应该有计划、有步骤地进行职业生涯教育和就业指导，引导他们树立自主择业的观念，并围绕这个主题调整自己的学习方向，在加强基础课的同时拓宽知识面，学好专业技能，争取更多就业机会，通过各种渠道使学生真正明白“机会总是光顾那些有准备的人”的道理，这是加强高校学风建设的一个重要方面。
制度建设和严格管理是大学生学风建设的重点。首先要建立一套完善的大学生日常行为规范管理制度，对学生进行严格的科学管理。第二要开展考试诚信教育，严肃考纪考风，对考试作弊等违纪学生严格进行处理。第三要建立长效的激励约束机制，以奖学金评定为契机，以综合素质测评为载体，对学生的学习进行评比、奖励和表彰。
组织学生有计划地参加社会实践活动,将理论知识与实际运用相结合，使学生充分认识到实践的重要性以及实践对理论知识的重要依赖性。通过实践活动让大学生了解社会，服务社会，开阔眼界，找出自身不足，也使学生在日常学习中不断完善自己，提高自己，从而促进学风的形成。
4、建立健全教学质量监控体系
一套完整和严谨的教学质量监控体系应包括监控目标体系、监控组织体系、监控制度体系、监控方法体系和监控反馈及调控体系等。通过量化考核的导向作用，可以促使教师重视教学改革，转变教育思想和教育观念，促进良好教风的形成;可以促使教学管理部门树立全面质量观，实行全面教学质量管理，并逐步实现教学管理科学化、规范化和现代化，可以促使学生树立自主学习和严谨求实的良好学风。
教学质量综合评价体系一般包括三个方面：领导和督导评价、同行评价、学生评价。评价内容包括教学态度、教学方法、教学研究、教学内容、讲课能力等等，每个层面都有评价的侧重点和信息采集方法。如学生评价重点从师德师风、备课情况、教学方法、语言表达、课外辅导等方面进行评价；同行评价重点从教师是否主动承担教学任务，是否积极参加教学改革研究、课程建设、教材建设、实验室建设，教学内容是否符合大纲要求，是否反映学科发展新动态等方面进行评价。
质量监控是一项复杂的系统工程，必须建立一个专门的质量监控机构，进行组织、协调和安排。没有专门的质量监控机构，质量监控只能成为制度上或理论上的摆设。这必然导致在实际监控工作中，显得重视程度不够，工作缺乏计划性、能动性和整体性，质量监控工作零散，忽冷忽热，无人长期具体监管。
综上所述，新建地方本科院校由于基础比较薄弱，处在百业待举，百废待兴的时期，千头万绪中应把保障和提高教学质量放在首位，学校的一切工作都要围绕着教学这一中心环节展开。这个时期，正确地认识和评价自身在教学质量建设中存在的问题尤为重要，查找原因，拾遗补缺。要从大处着眼，小处着手，有目的有计划地加强教学基础设施建设、加强师资队伍建设、加强学风建设、完善教学质量监控体制，保证人力、财力向教学质量工程方面有一个较大幅度的倾斜。此外，制度保障，奖罚分明也是高校教学质量保障的一个重要法宝。
参考文献:
[1]钱程东，潘晓辉，汪审权，王志英.高校教学管理及信息化工作的有关思考[J].计算机工程与科学, 2006, （28）．
[2]许锡宾，刘建新，梁德全.高等学校课堂教学质量评估研究[J].交通高教研究，2004，（1）．
[3]李汉邦.高等学校教学质量保障体系的几点思考[J].中国大学教学，2004，（2）．
[4]唐华生，唐炜.论新建本科院校教学质量管理体系构建[J].扬州大学学报(高教研究版)，2008，（3）
关键词：新建 地方高校 教学质量 探究
中图分类号：G642.4 文献标识码：A 文章编号：1673-1875(2009)08-022-02
教学质量是高校赖以生存发展的根基，是高校科学发展的必由之路。教学质量的提高是一个涉及面很广的系统工程，它既受到学校外部环境的影响，又受到学校内部条件的影响和制约。教学质量高低,直接影响到毕业生就业率的高低，进而影响到学校的生存与发展，因此必须重视高校教学质量问题。新建地方本科院校更应该把教学质
量建设工作放在首位，努力办好人民满意的教育。
一、对高校教学质量的认识
高等教育教学质量的含义有多种说法：一是指教育所提供的成果或结果（即学生所获取的知识、技能和价值观）满足教育目标系统所规定标准的程度或指学生获取的知识、技能、价值观与人类和环境的条件及需要相关的程度。二是指高等教育所具有的，满足个人、群体、社会明显或隐含需求能力的特性的总和。三是指高等教育的利益关系人对学校的人才培养活动的过程以及结果的一种期望。四是指在高等教育教学过程中，在一定的时间和条件下，学生的发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展变化的满意度。
二、新建地方本科院校教学质量存在的问题及分析
1、师生的素质和高校自身存在的主要问题
新建地方本科院校由于所在的地理位置多为中小城市，给学风建设带来了一系列的问题：（1）生源质量差，层次参差不齐；有些专业所录取的最高分数线只相当于一些条件较好的学校所录取的最低分数线。（2）师资力量薄弱。由于学校新升格为本科院校，原来的教师需要一个转变观念，学习提高的过程；新进教师的情况一是教学经验不足，二是由于学校地势不利，资金缺乏，难以招聘到较好的教师，引进教授几乎没有可能，这给教学质量带来严重的影响。（3）学校基本设施不足，教室、图书馆、实验室等资源明显不能满足教学需要。（4）管理与教学相脱离。对学生的管理往往侧重于学生的学习、生活和文体方面的日常活动，而忽视对学习过程的管理，导致教学与管理脱节。（5）没有处理好教学与科研的关系，各级各类教师都在搞科研，写论文，拼职称，加上教师数量少（青年骨干教师大都在攻博读硕），任课工作量繁重，在这种情况下教师对教学马虎应付常有发生。
2、大学生的学习风气
学生进入大学以后，学校管理和原来学生所在的中学管理大不一样，学生一下间感觉获得了“解放”，一是不再是为了高考而拼命了，二是学校老师不再是那样地紧盯着，还没有养成自学习惯的学生茫然不知所措，学习积极性明显降低，这个时候的大学生并没有认识到大学是人生的一个关键点，没有认识到学习是为了提高自己，完善自己，也没有考虑到毕业后的打算。到毕业时，才感叹浪费了大好光阴而后悔莫及。此外，社会大环境的变化对大学生的学风也存在一定的影响。目前社会上普遍存在的急功近利、物质至上、享乐主义等不良倾向严重影响了大学生的学习心理。不正常的恋爱关系也浪费了学生大量的时间和精力。学校周边的环境也对大学生学风建设的影响较大，高校周围遍布的网吧、饭店、迪厅等场所，致使部分自制能力差的学生游乐于其间，荒废了学业。
3、缺乏完善的教学质量监控体系
高校的监控体系要能够回答监控什么、谁来监控、监控的依据、如何监控和监控后的处理等问题。目前很多高校尤其是新建地方本科院校并没有真正建立起有效的质量监控体系，存在的主要问题是：（l）目标体系不健全。表现为没有明确目标或者是目标过于抽象。（2）监控方法过于简单。一般仅限于教学检查、听课等，缺少一些措施得力的方法及形成一套有效的方法体系。（3）缺少监控反馈与调控评价体系。（4）整改不落实。由于高校目前仍然处在“人治”阶段，使整改工作难以落到实处。（5）学生评教弊病多。学生作为教学对象，由于受强烈的功利主义影响，在评估中必然出现扭曲评价的现象。同时由于学生只能就感受到的部分内容进行评价，诸如教师是否围绕教学大纲、教学计划组织教学、教学内容是否具有先进性等影响教学质量的重要因素，学生无法做出客观判断。（6）质量监控不到位。原因是院(系、部)领导大都是双肩挑的人员，没有足够的时间和精力来完成教学监控任务，教务处作为高校的职能部门，肯定具备质量监控的职能，但涉及的面太广，加上全校的日常教务工作十分繁重，因而显得人力不足。
三、新建地方高校教学质量保障的措施
1、落实科学发展观，兼顾数量、质量与效益
一所大学能否持续发展，关键在于其教育质量和办学效益能否稳步提高，在于数量、质量与效益能否协调发展。对大学来讲，提高办学效益就是以一定的投入培养出更多更优的符合社会要求和满足社会需要的合格人才，既要考虑规模效益，也要考虑社会效益，保证人才培养的质量。从西方高等教育大众化的经验看，大学入学人数的剧增，随之而来的是不同程度的质量下滑。我国大学特别是新升格的地方院校要吸取这个教训，认真贯彻十七大精神，落实科学发展观，兼顾数量、质量与效益协调发展。
2、加强师资队伍建设
师资队伍建设是提高教学质量的关键，高校自身的职能要求高校教师要具有合理的知识结构，要具有教学与科研的创新能力，理论联系实际和将知识转化成生产力服务于社会的能力，社会交往能力等等。但是，目前高校教师的知识结构和能力结构还远不能满足这些要求，新升本科院校教师更是如此。相当一部分教师知识结构单一，知识陈旧、知识面狭窄，甚至对一些较为先进的现代化教学媒体一无所知；科学研究能力不足，据有关资料统计，地方高校有一半以上的教师没有科研项目。因此，地方高校教师提高掌握现代化教育手段的能力、获取知识和信息的能力以及知识创新的能力、科学研究的能力等已迫在眉睫。
新建地方高校师资力量不足表现在：（1）教师数量不足。一方面是原来的教师有一部分需要离职进修学习，另一方面是由于学校升格前为多校合并，机构臃肿，非教学人员偏多，造成总体上人员超编与一线教师数量不足的矛盾，给引进新教师带来很大的困难。为此，学校务必要精简机构，合理裁员，确保教师的数量达到或超过正常的比例要求。（2）教师能力不足，由于学校所在的地理位置不够好，加上学校对引进人才的力度不够，所提供的条件和待遇欠佳，因此难以招聘或调进更高水平的教师。对此学校必须加大投入，对高级人才实行高津引进制度。此外在招聘教师时要严把进人关，对师资的引进不能仅仅看学历，还得看教学能力。三是教师学缘结构不合理， “它山之石可以攻玉”，新建地方高校在引进教师时要“五湖四海”，不要“近亲繁殖”。只有这样，各种思维，各种教学理念，才能形成有效碰撞，从而产生智慧的火花。
3、加强学风建设
学风建设关键在于拉动学生的学习内需，变要我学为我要学，只有这样才能从根本上调动学生的学习积极性和主动性。在入学教育中要针对新生的特点，从树立正确的理想信念、规范日常行为习惯、端正专业学习态度、树立正确的人生观等方面入手，全面推进学生的学风建设。同时还应该有计划、有步骤地进行职业生涯教育和就业指导，引导他们树立自主择业的观念，并围绕这个主题调整自己的学习方向，在加强基础课的同时拓宽知识面，学好专业技能，争取更多就业机会，通过各种渠道使学生真正明白“机会总是光顾那些有准备的人”的道理，这是加强高校学风建设的一个重要方面。
制度建设和严格管理是大学生学风建设的重点。首先要建立一套完善的大学生日常行为规范管理制度，对学生进行严格的科学管理。第二要开展考试诚信教育，严肃考纪考风，对考试作弊等违纪学生严格进行处理。第三要建立长效的激励约束机制，以奖学金评定为契机，以综合素质测评为载体，对学生的学习进行评比、奖励和表彰。
组织学生有计划地参加社会实践活动,将理论知识与实际运用相结合，使学生充分认识到实践的重要性以及实践对理论知识的重要依赖性。通过实践活动让大学生了解社会，服务社会，开阔眼界，找出自身不足，也使学生在日常学习中不断完善自己，提高自己，从而促进学风的形成。
4、建立健全教学质量监控体系
一套完整和严谨的教学质量监控体系应包括监控目标体系、监控组织体系、监控制度体系、监控方法体系和监控反馈及调控体系等。通过量化考核的导向作用，可以促使教师重视教学改革，转变教育思想和教育观念，促进良好教风的形成;可以促使教学管理部门树立全面质量观，实行全面教学质量管理，并逐步实现教学管理科学化、规范化和现代化，可以促使学生树立自主学习和严谨求实的良好学风。
教学质量综合评价体系一般包括三个方面：领导和督导评价、同行评价、学生评价。评价内容包括教学态度、教学方法、教学研究、教学内容、讲课能力等等，每个层面都有评价的侧重点和信息采集方法。如学生评价重点从师德师风、备课情况、教学方法、语言表达、课外辅导等方面进行评价；同行评价重点从教师是否主动承担教学任务，是否积极参加教学改革研究、课程建设、教材建设、实验室建设，教学内容是否符合大纲要求，是否反映学科发展新动态等方面进行评价。
质量监控是一项复杂的系统工程，必须建立一个专门的质量监控机构，进行组织、协调和安排。没有专门的质量监控机构，质量监控只能成为制度上或理论上的摆设。这必然导致在实际监控工作中，显得重视程度不够，工作缺乏计划性、能动性和整体性，质量监控工作零散，忽冷忽热，无人长期具体监管。
综上所述，新建地方本科院校由于基础比较薄弱，处在百业待举，百废待兴的时期，千头万绪中应把保障和提高教学质量放在首位，学校的一切工作都要围绕着教学这一中心环节展开。这个时期，正确地认识和评价自身在教学质量建设中存在的问题尤为重要，查找原因，拾遗补缺。要从大处着眼，小处着手，有目的有计划地加强教学基础设施建设、加强师资队伍建设、加强学风建设、完善教学质量监控体制，保证人力、财力向教学质量工程方面有一个较大幅度的倾斜。此外，制度保障，奖罚分明也是高校教学质量保障的一个重要法宝。
参考文献:
[1]钱程东，潘晓辉，汪审权，王志英.高校教学管理及信息化工作的有关思考[J].计算机工程与科学, 2006, （28）．
[2]许锡宾，刘建新，梁德全.高等学校课堂教学质量评估研究[J].交通高教研究，2004，（1）．
[3]李汉邦.高等学校教学质量保障体系的几点思考[J].中国大学教学，2004，（2）．
[4]唐华生，唐炜.论新建本科院校教学质量管理体系构建[J].扬州大学学报(高教研究版)，2008，（3）