唐山人大网上公开政府预算等(3则)

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  唐山人大网上公开政府预算
  
  现在,只要你登陆河北省唐山市人大常委会网站,打开阳光工程栏目,你就会清楚地看到唐山市2006年市本级重点项目资金预算、上半年预算完成情况,在浏览的同时,你还可以在此发表你的意见和建议,这是唐山市人大常委会着眼于推行“阳光”财政,在2005年首次向社会公开两单位部门预算的基础上,今年再次向社会公开政府预算,接受社会各界的监督。
  为不断提高预算的监督实效,近两年,唐山市人大常委会从不同的着眼点出发,对预算监督工作进行了一系列行之有效的创新实践:一是着眼于预算监督的完整性,将市属5个各类开发区(管理区)预算列入市本级预算监督。此举当时在全国地级市尚属首例。二是着眼于财政预算监督的深化,监督部门预算批复工作。2004年、2005年人代会后,连续两年对部门预算批复工作进行了跟踪监督,并由主任会议听取专项议题,督促市财政局在法定时间内及时批复了部门预算,为各单位根据当年财力早谋划、早安排年度内各项事业发展支出提供了充足时间。三是着眼于财政资金的效益和效果,积极探讨财政资金支出的绩效评价监督。2005年,市人大常委会主任会议专门听取了市财政局关于绩效评价工作开展情况的报告,有力地推动了市本级财政支出绩效评价工作。目前市财政局在全省第一个建立了专门工作机构,制定了市本级财政支出、项目支出绩效评价暂行办法。四是着眼于审计工作的重要作用,不断强化对审计工作的监督。在每年参与确定审计原则和重点的基础上,积极督促审计部门对前一年度审计查出存在违规问题的部分单位进行再审计,防止出现反弹现象,并从2005年起对审计报告披露的违规问题整改情况进行跟踪监督,列入常委会专项议题,专门听取市政府关于審计问题处理结果的报告。
  
  广州:层层设关避免候选人“带病”当选
  
  为避免人大代表“带病”当选,即将到来的广州市人大代表换届选举中,成为候选人的条件将更为严格,人大代表候选人名单将征求纪委等部门的意见,严把代表素质关。
  广州市新一届人大代表将在11月底前依法选出,总名额为506名。本次代表换届选举的一大亮点,就是对成为代表候选人的程序进行了改进,各推荐单位提名的候选人人选,应先在适当范围内进行公示,没有问题再往上报。对汇总后的代表候选人预备人选初步建议名单,广州市人大还将征求计生、纪委、税务、社保、海关等有关单位的意见,了解其有无违反有关的法律法规。对代表候选人层层“设关”,任何一个环节出了问题,都有可能过不了关。
  广州市人大代表李亭亭说,此举提醒代表们要时刻做到廉洁、自律。不少代表提到了2003年的“梁锋事件”。梁锋原为广州某国企总经理,因经济问题于2002年底被广州市纪委“双规”,但他在2003年1月依然当选市人大代表,直到当年5月被暂停代表职务,并被逮捕。有代表认为,广州市本次换届采取的新举措一定程度上可以避免“梁锋事件”的发生,“是一个进步和好的开端”。
  
  安徽人大邀请律师接访
  
  凤台县80岁老人王玉久到省人大上访时,接待人曹律师发现其案件在适用审判程序上存在严重问题,及时向省人大常委会递交《律师意见书》,省人大常委会据此出具监督意见,引起省高院重视,目前此案已进入再审程序。自去年7月1日安徽省人大邀请律师参与信访接待以来,信访水平和效率大大提高。
  为提高省人大常委会涉法涉诉信访接待工作水平,去年安徽省人大常委会邀请4家律师事务所参与省人大信访接待工作,并制定相关制度。4家律师事务所先后派出17名政治素质好、业务能力强、执业经验丰富的律师,到省人大信访接待室无偿进行50余次信访接待,600余批次信访群众受益。
  接访律师按照《律师参与省人大信访工作制度》规定,义务为信访群众提供法律咨询,及时解答信访群众关注的法律问题,积极为信访群众排忧解难,引导信访人依照司法或行政程序解决信访问题。他们还通过向信访人进行法制宣传和服务,化解矛盾,缓解信访群众情绪,逐步使信访群众息诉罢访。今年7月,合肥市公开审理仙人掌购销合同诈骗一案时,池州市40多名涉案群众在法院听审后到省人大上访。经接访律师和省人大信访部门工作人员依法耐心疏导,情绪激烈的群众终于相信法院的公正判断,不再上访。据统计,一年来先后有100多名信访群众经过律师解答和引导,选择通过司法途径和行政渠道反映、解决问题,没有再次上访。
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