“韶山电商速度”动力解析

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  湖南省韶山市在2015年8月被商务部、财政部确定为全国第二批电子商务进农村综合示范縣(市)。经过一段时间的发展,韶山市的电商指数已居湖南省前列,农村电商活力四射。截至2016年12月底,韶山市电子商务交易额已突破3.55亿元,同比增长40%;网络零售市场交易规模突破2亿元,同比增长50%。
  相较于其他地方,韶山农村电商起步并不早,为何能后来居上呢?韶山有三个秘诀。
  高起点设计,高规格推进
  在韶山市的决策者看来,电子商务进农村项目是该市经济发展和农业转型的新契机。于是,当地党委、政府紧贴韶山实际,将红色旅游、特色农产品与电商相结合,设计出了“特产 旅游 互联网”的韶山农村电商新模式;先后制订《韶山市电子商务进农村综合示范工作总体实施方案》《关于加快农村电子商务发展的实施意见》等文件,出台了相关鼓励发展政策;市长担任农村电子商务工作领导小组组长,全力推进电子商务进农村综合示范重点项目。
  严管资金,强化效益
  为促进农村电子商务健康快速发展,韶山市设立农村电子商务发展专项资金,除了中央财政补助的1850万元外,市财政配套资金1000万元,重点支持电商产业集聚、电商主体培育、电商公共服务平台、农村电商发展,有效带动了项目承办企业、传统企业、电商企业和网店网商自筹资金的投入。据悉,在已投入项目建设的3172万元资金中,有中央财政补助资金850万元、市财政配套资金878万元,社会资金达到1444万元。
  韶山市委、市政府特别为专项资金设立了严格的管理制度,专门出台了《韶山市电子商务进农村专项扶持资金管理使用办法(试行)》,确保专款专用。项目及资金拨付公开透明,引入纪检、审计及财政部门全程跟踪监督,坚持每一笔项目资金使用都有据可查、有据可依,不得挪作他用。
  为最大效益发挥项目资金的引导和撬动作用,韶山市通过各种方式严格控制项目成本。比如,34个乡村电商服务站点中有17个是在韶山市邮政分公司原有邮政服务站的基础上改造建成的。此外,韶山市还把乡村电商服务站点与小超市进行有机结合。这些举措有效节约项目资金800余万元。
  整合资源资金,重点培育本土电商
  整合体现在多方面:整合政府部门、电商企业、电商平台进电商孵化园、进乡村电商站点、进物流仓储配送中心;整合发改、科经、人社、农业、商务等部门项目资金支持孵化园、电商站点、物流仓储配送中心建设运营发展;整合商务、农业、市场监管共同开展产品流通监管与产品溯源体系建设等。为扶持本土电商企业与平台做大做强,政府对入驻电商孵化园的企业及创业人员实行“六免五服一补”政策。“六免”即免费提供场地、水电网络、培训、仓储、注册登记、购销信息;“五服”即开展网络客服服务、美工设计服务、运营推广服务、网站建设服务、营销策划产品定位服务;“一补”为政府以奖代筹予以补贴。
  如今,韶山电子商务进农村项目已初具规模,建成仓储物流配送中心1个、冷链仓储物流配送中心1个、电商孵化园1个,乡镇都有电商服务站,村村都有电商服务点。智慧旅游、韶山购平台、天下韶山综合服务平台、京东韶山特产馆、惠农网韶山产业带、邮乐网韶山特产馆、苏宁易购等平台都已上线运营。
  现在在韶山,百姓得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展的共赢局面正在变成现实。
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