我国建筑安全管理现状与对策分析

来源 :商品与质量·建筑与发展 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Wang_Sheng
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  【摘 要】 安全,对于万物生灵来说,是一种存续的保障,对于人类社会来说,是一种进步的体现,对于各类企业来说,是一种实力的反映。本文主要对我国建筑安全管理现状与对策进行了简要分析。
  【关键词】 建筑安全管理;现状;对策
  前言:
  近几年来,我国陆续出台了一系列针对建筑安全管理的法律法规、技术规范等,对有效地预防和控制安全事故的发生起到了一定的作用。然而,由于建筑业个体性强,建筑施工变化大,安全控制难于全面到位等特点,使得建筑业安全生产形势依然严峻。因此,正确认识现状,找出主要问题,提出改进措施,从而加强建筑安全管理,预防减少事故的发生,显得尤为重要。
  一、建筑安全管理的重要性
  1、做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求
  在项目施工中,通过全面贯彻落实“安全第一、預防为主、综合治理”的基本方针,可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用,可以贯彻落实各种安全管理制度,有利于创造安全的施工氛围,有助于保证施工质量的提高。
  2、做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键
  安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此,要从根本上防止事故,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平。
  3、这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势
  搞好安全管理,有助于改进施工单位的工程管理,全面推进施工单位各方面工作的进步,促进经济效益提高。安全管理是工程管理的重要组成部分,与企业其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。
  二、目前我国建筑安全管理中存在的主要问题
  1、建筑安全法律法规体系和安全监管体制还存在缺陷
  我国法规标准的严格程度较低,处罚力度不够,威慑力较小;对违法行为的处罚不够细致具体,操作性不强;部分法律法规存在着重复和交叉的内容等。安全生产监管机构在经费来源、人员配置等方面尚未得到很好落实,安全生产监察能力薄弱,力度不够。这些是导致建筑安全形势严峻的重要原因。
  2、建筑市场不规范
  由于目前广泛应用的低价中标制度,导致施工企业恶性竞争十分激烈。中标后的企业为了降低生产成本,往往在安全投入上削减开支,造成施工现场安全设施不齐全或者滞后,安全防护用品缺失或质量低劣等。另外,建设单位(业主)违规行为频繁,经常向施工单位提出一些不合理的工期和成本要求,却忽视其可能带来的安全后果;而施工单位处于弱势地位,往往掌握不了主动权,听从业主安排,这容易造成安全事故频发。
  3、建筑施工企业安全生产意识淡薄
  首先,部分企业安全管理方针不明确,管理制度不完善,管理手段难落实,容易出现管理不严、监管不力的现象。其次,施工企业和管理人员没有正确处理好安全与效益、安全与发展的关系,往往为了保证工期和质量的目标实现而牺牲安全工作,甚至抱着侥幸心理盲目降低安全经济投入。另外,从事建筑施工的一线作业人员以农民工为主,受教育程度较低,建筑专业知识匮乏,自我保护意识淡薄,同时企业系统的安全教育和培训制度又不完善,使得作业人员的生命健康引人担忧。
  三、加强我国建筑工程安全管理对策
  1、加强安全生产管理理念
  建筑施工企业安全问题事关重大,是社会稳定发展、人民生命财产安全、施工企业生命效益的重要保障。施工企业全体成员,尤其是管理者应本着为国家负责、为百姓生命财产负责、为企业生命效益负责的精神,在科学发展观的指导下,树立预防为主的安全生产理念。对安全生产工作实施动态管理、层层落实、全员参与,通过安全教育、安全宣传、定期检查、监督管理、严肃奖惩等措施,提高全员安全生产责任意识,把安全问题提高到精神高度,把安全意识落实到日常工作中,落实到每个人的工作岗位中,做到预防为主的安全生产管理新高度。
  2、扩大安全监督队伍,加强对监督队伍培训
  在现有的监督体制下,对安监站的人员进行扩充,满足日益扩大的市场需求,每个监督人员监督工程不可以超过5个,以提高其办事效率。对从事监督工作的人员,进行安全再教育,不断灌输新的安全管理理念。同时通过对安全监管人员增加和素质的提高,让监督人员定期对现场工作人员进行安全教育,提高工作人员安全意识,这样也可以改变施工现场,安全教育不进行或很少进行的现象。
  3、抓好施工前与施工中的安全管理
  (1)做好施工前的准备工作
  工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。
  (2)狠抓施工生产安全计划的落实
  安全生产责任制的建立要将安全责任目标明确到个人,并全面掌握各种条件,灵活适应不同的建设项目和施工条件,合理的利用人力、物力、财力,保证施工生产的安全进行。
  ①要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。
  ②开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。
  ③做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。
  ④卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。
  (3)确保材料供应的质量
  材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。
  4、加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质
  提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手,加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员,必须依法接受培训,经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一,纳入企业精神文明建设布局。
  5、大力推行建筑工程安全风险评价体系
  建筑工程安全风险评价体系是以安全为目的,综合运用安全系统工程和风险管理的方法,对系统中存在的危险进行定性和定量的分析,进而推算出安全事故发生的可能性,为开展安全生产工作提供科学依据。目前,这项工作仍处于初步发展阶段,还没有形成一套完整的系统,但很多大型施工企业已经根据自身实际经验对安全生产工作设计了风险防范体系。这是一项复杂艰巨的工作,它对促进动态监控安全生产管理、提高安全生产工作的预见性和工作效率、实现施工企业安全生产从事后分析向事前预警的根本性转变、保证人员财产的安全、提高企业经济效益等都具有重要意义。
  四、结束语
  建筑安全管理不仅决定着施工人员的生命安全与健康,还影响到企业的生产效益与信誉,以及关系到建筑行业乃至整个社会的健康稳定发展。从政府、企业、项目、工人等各个层面进行全面的建筑安全管理体制的建设具有重要的战略意义。
  参考文献:
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