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重庆社会科学院文史研究所研究员张凤琦在《当代中国史研究》2009年第3期上撰文“新时期文化发展战略的演变”。作者指出,改革开放30年来,我国文化发展战略的演变以中共十五大为界可划分为两个发展时期:前期从1978年到1996年,文化发展战略以精神文明建设为主导;后期从1997年中共十五大召开至今,文化发展战略在强调精神文明建设的同时,更加重视提升国家综合文力和文化软实力。