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海南是我国首个在建的自由贸易港,在没有先例、没有经验的背景下,如何设立适合海南自贸港的税收制度,如何构建更加全面、灵活、具有针对性的税收优惠政策,是建立海南自贸港的重要前提和关键之处。在自由贸易港概念界定和目前实行的《海南自由贸易港建设总体方案》的基础上,提出我国海南自贸港建设面临的难题和挑战,并给予相关建议,探索更为创新、高效的自贸港税收制度。