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针对国有资本经营与收益水平低的效率问题,本文以国有资本经营预算制度的实施为背景,基于2003-2016年A股央企上市公司数据,实证研究了国有资本经营预算制度、管理层激励与企业价值创造三者之间的关系。研究发现:国有资本经营预算制度的实施有助于央企实现企业价值创造,管理层激励能增强这一正向影响;现行的国有资本收益上缴比例对央企的企业价值创造能力产生负向影响,管理层激励能改善这一负向影响。