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<正>2010年9月17日,小雨。当晚,北京市公安交通管理局的电子拥堵路段图几乎全线"飘红",143条道路拥堵,9个小时的大堵车,让北京市城区的交通几近瘫痪。国家物资储备局一位官员下班后从位于月坛北街的办公地点驾车外出,原本仅需10多分钟的路程,却走了一个半小时。交通拥堵并非北京孤例,各地城市都面临着同样的问题。中国人民大学公共管理学院副院长、土地规划中心