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中西太平洋的PNG(巴布亚新几内亚)200海里水域是日本金枪鱼围网船重要作业水域之一。1987年之前,日本与PNG一直签有渔业协定,期间于1983年有32艘日本金枪鱼围网船在PNG200海里水域内作业,渔获量为7.2万t(主要为鲣鱼,其次为黄鳍金枪鱼)。然而,在1987年PNG单方面终止了与日本签署的渔业协定,将日本围网船排除在PNG200海里水域之外。其后日本经过多年的努力一直与PNG保持联系,要求申请入渔,