干部考评如何创新方法和程序

来源 :当代党员 | 被引量 : 0次 | 上传用户:s5871212
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  科学的考核方法和程序,是全面、客观、公正、准确地考核、评价和使用干部的重要保证。当前,干部考核方法和程序,亟待实现“四变”——
  
  变少数人考核少数人
  为多数人考核少数人
  
  科学合理地确定考核主体,是干部考核的基础环节和首要问题。长期以来,对干部考核的考核评价主要是由上级领导和组织部门进行的,这种主体单一的考核评价模式,使少数人考核少数人现象凸显。解决这一问题,关键在于确定考核评价主体范围时,要大胆扩大范围。上级领导负有对考核对象指挥、管理、监督的职责,因此在考核主体体系中,必须赋予上级领导对下级的考核评价权。这是不容置疑的。但我们必须认识到,考核评价干部的工作业绩,群众最有发言权。因此,要在坚持党管干部前提下,建立群众评判干部政绩的机制,加大群众“评绩”力度,充分体现群众公认原则。特别要将与考核对象密切相关的同级、下级、人大代表、政协委员、服务对象、社区监督员等吸收为考评主体,使“上级考评、同级互评、下级测评、群众参评”相互制衡,使干部考核结果更加真实可信。
  
  变“一刀切”考核为分类考核
  
  干部考核主要包括德、能、勤、绩、廉等方面。但在具体实施过程中,往往是“一件衣服大家套”、“一个模式大家用”,即用一套相同的指标,考核所有干部。这种“一刀切”的做法影响了干部考核的可比性和层次性。推行分类考核,是指在考核指标设置过程中,针对不同类型的职位特点进行要素分析,合理地组合各项指标,分级分类,客观地体现各级职位之间的特点和层次,增强考核的可比性。
  设计科学的考核指标体系要注意把握五点:一是注意考核指标的针对性。要根据不同地区、不同类别、不同岗位、不同层次的干部所履行职责的不同,提出不同的考核要求,不能千篇一律用刻板的标准考核所有领导干部,从而影响考核结果的准确性。二是注意考核指标的全面性。考核指标要包括领导干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况,既要突出重点,又要兼顾全局。三是注意考核指标的统一性。只有在统一内容和标准下考核出来的结果才能反映不同层次干部的个体政绩的差异性。四是注意考核指标的合理性。考核指标不能过高,也不能太低,必须是经过努力能够实现的。五是注意考核指标的可操作性。凡是能量化的指标必须量化,以分值的形式分门别类,分解成具体的考核项目,不能量化的要作出明确具体的定性要求,使考核指标定性与定量有机结合。
  
  变主观随意考核为客观跟踪考核
  
  较长一段时间以来,我们在考核干部时存在着不换届不考察、不提拔不考察、不调整不考察的思维定式。这种平时不进行跟踪考察、需要时才突击考核的办法,主观随意性比较突出,导致无法客观、全面、真实地反映领导干部的实际工作绩效。要减少对干部考核的主观随意性,必须在建立健全政绩考核制度上寻求突破。
  一是建立定期考核和日常考核相结合的制度。要将考核工作日常化,随时了解领导干部的思想动态和工作业绩。定期考核应以每月或每季度为时间单位进行,通过领导干部个人述职、一定范围内的民主测评、个别谈话、综合分析等程序,准确评价领导干部的政绩。
  二是建立任前考核与离任考核相结合的制度。任前考核主要考察领导干部个人能力与即将任职岗位的匹配性,离任考核主要是对领导干部在上一任工作岗位德、能、勤、绩、廉等方面的总体评价,同时特别要注意准确评价领导干部的“潜绩”。
  三是建立动态考核和静态考核相结合的制度。动态考核主要指采取走访群众、深入基层调查研究等形式,对干部任内政绩进行核实,全面、完整地反映领导干部的工作和生活实际情况。静态考核主要指组织部门通过群众来信来件、来人来访、领导述职等形式,了解干部个体的情况。
  
  变“关门”考核为“阳光”考核
  
  创新干部考核方法和程序,必须突破干部考核程序的单一、封闭性模式。
  一是对政绩考核活动的组织、方法、结果评定等程序进行科学规范和确定,并严格按照有关规定和程序办事,变过去的内部操作为阳光作业。
  二是建立考核结果公示、公议、反馈、申诉等制度。对干部民主测评、量化积分排序和考评结果及时进行公示,集中亮相,让广大干部群众发表意见和公开质询,彻底改变干部考核“装在信封里”、“锁在抽屉里”、“写在总结里”的现状。
  三是完善政绩评议制度,通过组织社会公开评议、开展问卷调查以及个别访谈等形式,充分了解群众对干部政绩的满意度和认可度,测定政绩的含金量。
  四是建立干部考核责任追究制度。对违反政绩考核有关规定和程序,导致考核结果失实的,要追究责任人的责任。
其他文献
今年7月5日,是原国家主席杨尚昆同志诞辰100周年纪念日。杨尚昆是伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家,坚定的马克思主义者,党、国家和人民军队的卓越领导人。他献身革命70余年,为中国人民的解放事业和建设事业贡献了毕生精力,为新时期改革开放和社会主义现代化建设事业作出了重大贡献。生前,杨尚昆非常关心家乡,曾经三次回乡——    杨尚昆1907年7月5日出生于潼南县双江镇。1925年,18岁的杨尚昆在
英国媒体近日援引该国医药行业一份内部备忘录报道,新冠肺炎疫情可能“耗尽”该国药品库存。这些企业担心,药品供应链中断将严重影响英国国民保健制度为国民提供服务。  英国广播公司报道,医药企业在这份向英国政府建言的备忘录中说,政府应购买并储备用于应对疫情的“关键”药物。  新冠肺炎疫情暴发后,英国未曾大量储备的一些医药制品需求猛增,例如吸入剂等。与此同时,工厂关闭、出口禁令等限制性措施严重阻碍英国维持药
市場经济是一种诚信经济,马克思说:“诚信是市场经济的根基和动力”。今年3月,胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,就强调“要以诚实守信为荣,见利忘义为耻”。  重庆作为我国最年轻的直辖市,要实现“富民兴渝、全面建设小康社会、构建和谐重庆”的发展目标,营造诚信环境,塑造渝商诚信形象,是一件十分重要的事情。    渝商诚信问题一瞥    镜头之一:在熙熙攘攘的主城区某步行街上,一个
导语:许多叙利亚的年轻人不愿卷入国内冲突以及宗派斗争中,在强制性的兵役面前,他们只好逃往海外。  哈姆扎是一名叙利亚的商船船员,在18岁生日即将到来之际,他的命运轨迹似乎已经注定——即将开始为期一年半的强制兵役。但正值严重的社会动荡,从去年3月开始,叙全国爆发了反对现任总统巴沙尔?阿萨德的示威抗议活动,民众走上街头呼吁政治变革。随之,政府军对示威者开枪,并炮轰叙反对派所在的城镇,造成成千上万人死亡
位于比克雷维尔的谷仓小屋,从1951年到20世纪60年代中期,一直是园林设计师埃德娜·沃林的家。埃德娜在比克雷维尔的谷仓小屋花园,这处房舍和其花园都是埃德娜自己设计的。比克雷维尔的谷仓小屋花园内的门,在比克雷维尔的各处花园之间都有类似的门。  大约在两百多年前,世界各地有钱有权有品位的人就开始在自家模仿建造英国的花园,这股潮流一直延续到今天。18世纪英国的景观花园,20世纪植物繁茂的英国家庭花园,
○侯长琰(口述) 陈达平(采写)    我叫侯长琰,今年51岁,建平乡文化专干,2005年1月起兼任巫峡镇跳石村党支部书记。   跳石是个移民村,移民如何安稳,如何逐步致富,最伤脑筋,我在这方面采取了不少办法收到了一些成效,两年多来没有一个移民到县里上访,村民逐渐走上致富路。现在回过头总结任村支书这两年来的各项工作,我自认为最成功的做法是靠“三字经”念活了跳石村。    先说念好一个“管”字:无人
一份最新调查显示,我市农村贷款形势仍然严峻:根据对我市9个区县80户农业产业化龙头企业金融需求状况的调查,近九成企业资金紧张,逾六成企业贷款未能满足,三成企业得不到信贷支持。   造成农村贷款难的现象,主要有以下三种原因:一是农村信用担保体系不健全;二是农村经济缺乏商业运作机制;三是没有用活农村闲散资金。因此,尽管农业发展需要大量的资金投入,但却无法获得有效的资金支持。  针对上述问题,笔者建议如
编者按:  魏勇即著名网友“刘支书助理”。这位以理性思考见长的老师,从一篇美国SAT考试的满分作文中,敏锐地捕捉到了中美教育的差别,并发现了中国教育的短板。  作者简介:  魏勇,1970年出生,当过三年乡村教师、八年乡镇教师、七年省重点中学教师,目前在北京十一学校任教,见证了中国教育垂直分布的“海拔、气候和生态”。  曾获重庆市首届重点高中优质课大赛一等奖,2009年被《中国教师报》评为首批“教
中央组织部日前发出通知强调,要把践行“八荣八耻”作为干部考核评价的重要標准。这就明白无误地告诉我们,为官必须先过“八荣八耻”这一关。  按理说,“以服务人民为荣,以背离人民为耻”都是些基本德行,作为党员干部早该了然于胸。令人遗憾的是,现在有些官员的德行实在使人难以恭维。不是吗?有的人把贪污腐败自以为“能事”,思想堕落自以为“开放”,溜须拍马自以为“公关”,滥用职权自以为“魄力”……结果是,不明是非
北碚区三圣镇三金公路建设工程施工现场,一切都井然有序,没有人阻工闹事、没有征地拆迁纠纷,许多村民还自发参与到施工队伍中来,帮着夯路基、铺碎石。一位村民感叹道:“还是名誉村主任们有办法,让我们盼望多年的事情梦想成真。”  这次三金公路建设工程能够顺利启动,三圣镇的名誉村主任和新农村建设顾问团的成员们功不可没,而这些活跃的名誉村主任和顾问团成员,都是被党内民主“激活”的。    党内民主催生顾问团