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当前,合理地确定承包基数和工资挂钩比例是推广承包经营责任制的两大难题。如能以科学化、规范化的方法解决这两个难题,对进一步完善承包经营责任制有着十分重要的意义。一、规范化方法的原则和指标探讨合理地确定承包基数和工资挂钩比例的难点,正是规范化方法所要探索的目标,即客观评价企业效益、潜力的同一尺度和效益工资挂钩比例的合理界限。要解决这个问题,首先必须认定一个基本原则——动态相对合理原则。这一原则包括两方面含义:一是企业相对于过去有所进步;二是企业之间、职工之间