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企业是对市场的替代，但并不意味着企业一定比市场更有效。企业是计划性组织，存在由信息传递机制缺陷产生的高信息成本和道德风险，资源贡献也难准确度量，存在X非效率，要引进和完善价格信号，构筑市场条件，实现企业组织再造，增强企业的市场性，使计划性与市场性有机结合，强化战略层面的计划性，实行中长期契约经营。