在移动终端快速智能化的互联网时代，人们的阅读习惯正发生着前所未有的变化，开始从被动阅读转向互动阅读、从标准化信息转向定制化信息，以报纸、电视、广播、杂志为代表的四大传统媒体，因程式过于固定、本身技术发展缓慢，不能以大幅度的创新形式跟上科技发展的脚步。为此，传统媒体与新媒体互相渗透、融合发展，已经成为传统媒体转型突围的主要路径，也是传统媒体寻找自身发展的迫切需求。2016年11月，浙江省三门县启动融媒体中心建设，坚持深度融合的改革方向，移动优先的发展导向，主动扶持和市场化运营并举的政策取向，走出了一条县级媒体融合发展的新路子，被中宣部列为全国县级融媒体中心建设试点县。该县融媒体改革工作是对习近平总书记提出“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题”的实践探索，也为县级媒体深度融合改革提供借鉴，值得深入思考研究。
　　一、三门县开展融媒体改革，实现传统媒体转型突围的主要做法
　　1、彻底整合，集成资源组建县传媒中心。融广播、电视、报纸、手机、户外广告屏等传统媒体、新兴媒体、社会宣传资源于一体;集内宣、外宣、网宣等宣传体系于一体;新闻从业人员汇集采、编、播等技能于一体，形成了立体多样、融合发展的现代传播体系，实现了媒体机构运行高效化、传播效果最大化。
　　2、破旧立新，重组新闻采编发流程。新闻记者针对一起新闻事件，同时采集文字、图片、音频和视频等新闻素材，“中央厨房”集纳素材二次加工后，生成不同的新闻产品，分发到广播、电视、报刊和新媒体平台，从而实现各媒体在内容、平台方面的互联互通、互补相融，达到新闻报道“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播、全天滚动、全域覆盖”的目标。
　　3、因需设岗，搭建全新组织架构。实行三层管理构架，即党委决策管理层、编委会指导层以及由行政管理中心、新闻采编中心、媒体发布中心、市场营销中心和广电网络公司等职能部门组成的操作层。管理与指导层组成传媒中心2正5副领导班子，力量更加精干（少了两副），实行绩效管理，操作层记者编辑实行统筹安排，实现原媒体单兵作战向立体多维办媒方式转变。
　　4、特色鲜明，实现中心有效运行。坚持“移动优先”战略、以“用户思维”为第一法则，突出新闻的“准、新、微、快”，建立集文字、图片、音频、视频为一体的全媒体矩阵，对县内重要活动、特色工作做到半小时内在APP和网站可见、一小时内在微信公众号可看。更多采用“可视化”形式表达，实现内容从静态到动态、从一维到多维的升级融合，如三門祭冬入选联合国非遗代表名录后，县传媒中心联合新华社、央视国际等平台，运用直播、VR、H5等，形成立体生动的全景式、全天候、全平台融合体交互报道，当天直播观看超300万人次，以新媒体的方式向更多年轻人传播了古老的传统文化。
　　二、县级融媒体改革存在的问题
　　三门县媒体融合发展时间不长，在具体运行过程中暴露出一些问题和不足：
　　1、新闻产品原创性内容短缺。目前，新媒体仍处于简单复制传统媒体的初级阶段，媒体融合始终以传统媒体为主，新媒体仅被作为传统媒体的延伸平台，没有作为独立媒体来管理经营，处于从属地位。传统媒体的微信公众号只是承担其电子版作用，原创性内容不够多。
　　2、传统媒体未能充分借力新媒体。从信息传播的角度来看，微信、微博这类新媒体使得“全民记者”的美好愿景提前实现，也适宜传统媒体作为活动发布平台，征集活动的参与者。但在这方面传统媒体借力发展意识还不强。
　　3、复合型人才紧缺。融合发展需要既懂新闻传播规律又懂新媒体发展规律、既懂传媒政策又懂市场运作的复合型人才。县级人才环境和媒体平台很难吸引优秀人才加盟。
　　4、体制机制还需创新。推进融合发展，必须建立适应融合发展的体制机制，实现传统媒体与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合。但目前传统媒体与新媒体各环节还没有实现有效融合，部分环节还为真正打通。
　　三、关于开展媒体融合发展，实现传统媒体转型突围的几点思考
　　1、深化思想认识，树立适应融合发展的理念。深刻学习领会习近平总书记关于媒体融合发展的重要讲话精神，从思想上真正认识媒体融合发展的战略意义，切实增强思想自觉和行动自觉，形成推动融合发展合力。树立互联网思维，充分运用互联网技术手段，改造传统媒体;树立一体化理念，形成一体化的组织结构、采编流程、传播体系和管理体制;树立产品意识，围绕产品构建团队，提供适应不同受众阅读特色和阅读习惯的新闻产品，努力满足不同受众需求。
　　2、明确工作思路，加强统筹规划。要在完善政策措施、关键技术的攻关、建立沟通协调机制等方面进一步加强顶层设计。加强规划引导，针对当前在融合发展上存在的一哄而上、盲目投资等问题，建议编制媒体融合发展规划和实施计划，对媒体融合发展进行统筹谋划。明确目标进度，在布局重点工作、重要领域和重大项目上规划好路线图，实现传统媒体与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理上深度融合，打造具有强大竞争力的新型主流媒体。
　　3、坚持内容为王，以内容优势赢得发展优势。内容是媒体传播的魂，也是长久发展的核心和关键。发挥好传统媒体采编优势和信息资源优势，把传统媒体原创的内容、权威的信息、言论评论、深度解读向新兴媒体延伸，多生产适应新兴媒体传播特点的精准短小、鲜活快捷、吸引力强的信息，在融合发展中主导舆论，发挥主流媒体的主渠道作用。改进话语表达，适应互联网传播移动化、社交化、视频化、互动化的趋势，遵循新兴媒体微传播、快传播的特点和规律，建立数字信息集成处理中心和话语体系转换中心，进行网络表达创新，满足用户多样化个性化的需求，增强新闻信息的吸引力感染力。改进传播方式，重大消息先上网再见报，先简报再详报，形成即时采编、即时发稿的传播机制。创新内容生产机制，支持媒体建设“中央厨房”，推进采编流程信息化、数字化改造和全媒体采编系统升级，建立统一指挥调度的全媒体采编平台，实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播。
　　4、强化要素保障，促进媒体融合工作快速发展。加大政策支持力度，建议制定推进媒体融合发展的产业政策、财税政策、金融政策、版权保护政策、内容准入政策、反垄断政策等，助推融媒体改革。强化资金和项目支持，投资孵化有潜力的媒体融合项目和产品，支持融媒体中心市场化运作，主动承接智慧城市、部门云数据库、高清数字家庭网络等建设，与行政事业单位开展策划包装、搭台演出、广告宣传合作，增强造血功能。加强人才队伍建设，分层分类开展系统培训，既要培训一线采编人员，又要培训媒体负责人;加强与新闻院校沟通协作，及时引进具有全媒体理念和技能的复合型新闻人才。
　　5、切实加强管理，牢牢把握正确的舆论导向。始终坚守习近平总书记提出的党的新闻舆论“48个字”职责使命，坚持党管媒体原则，一视同仁地加强传统媒体与新兴媒体管理。进一步明确舆论阵地、资本进入、人员资质、信息服务等方面的规范规则，加强对关键环节的管理。进一步加强导向管理，把新闻网站视同新闻媒体管理，坚决守住“七条底线”。