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【摘要】作为三大金融支柱之一的保险业，如何进一步深化对金融支持文化产业发展工作的认识，发挥自身特有的功能与作用，完善支持文化产业发展的相关配套机制，推进保险业与文化产业合理有效衔接。本文分析了发展我国文化产业保险的现状，进而分析目前这类保险运行中所存在的问题，简述了保险在文化产业发展中的作用及对策。
【关键词】保险；文化产业；发展；思考
近年来，随着文化体制改革和文化事业的发展，文化产业在经济社会中的作用越来越突出，地位越来越重要，成为经济发展新的增长点和国民经济的重要组成部分。今年3月份，九部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，这是我国第一个金融全面支持文化产业的指导意见，意见提出要积极培育和发展文化产业保险市场，要求各保险机构根据文化产业的特点，积极开发适合保险产业需要的保险产品，进一步加强和完善保险服务，推动保险产品和服务创新。
1.发展我国文化产业保险的现状
1.1 文化的大繁荣必须要把推进文化产业化发展作为一个重要的支撑点。我国现在文化产业化发展方面还比较滞后。一是文化领域的价值创造占GDP比重还比较低。二是文化产业对社会生活的渗透力比较低。三是文化辐射力和影响力对国家软实力贡献度比较低。
1.2 我国保险业对于整个文化产业的支持明显不足。据北京大学文化产业研究院副院长陈少峰介绍，在文化产业相对发达的国家，投资任何一个文化产业项目都是保险先行，许多保险公司都有针对各项演出、影视制作、展览、艺术品等文化产业项目的配套险种。但在国内，与文化产业相关的保险业务却一直种类不多、总量不大，业务亟须拓展。
1.3 文化产业往往存在缺乏资金支持、竞争过于激烈、风险规避能力弱、可抵押资产少、贷款融资难度大、产品创意风险大等问题。据统计，在我国文化产业中，中小企业的比例达到90%以上。另外，由于文化产业近几年发展迅速，一直存在人员流动频繁、行业操作不透明、不规范等问题，使得保险公司在进行履约赔付、金融支持等一系列业务拓展时也面临较大的困难。
2.发展我国文化产业保险的作用与对策
2.1 提供风险保障，开拓创新，大力开发服务文化产业发展的保险产品，逐步建立文化产业保险市场运行机制和制度。按照《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》的要求，保险机构可进一步创新产品和服务，扩大服务领域，开发适合文化企业特点和文化产业需要的保险产品。在风险保障方面，现在在文化產业发育程度高的国家，保险已经渗透到文化产业多个领域，可以为文化产业提供多环节、全流通的风险管理服务。拿影视制作来说，在产品制作前期，为了保障影视剧制作完成，投资商一般要求生产企业购买制片的履约保障保险，成本占到制片预算2%左右。
2.2 寻找文化产业化与保险的契合点。保险的本质属性就是提供全面的风险管理和风险保障，保险可以说是市场经济的产物，有风险才有保险。推进文化产业化，他的核心就是要不断深化文化企业的市场化改革，将市场化手段贯穿于文化产品的创意、生产和流通全过程。同时，这意味着这保险与文化的产业发展有更多的契合点。
2.3 在财产保险方面，除现有的传统财产保险业务之外，可以进一步研究开展知识产权侵权保险，演艺、会展、动漫、游戏、各类出版物、印刷、复制、发行和广播影视产品完工保险、损失保险。在责任保险方面，开发适合演出场所、电影院线经营特点的火灾公众责任保险、公共场所人身安全责任保险等。在人身保险方面，可开发适合文化企业高管和员工的团体意外伤害保险，以及养老保险、健康保险等新型险种。
2.4 优化管理，推出便捷服务，加强和完善保险服务，提升促进文化产业发展的保险服务水平。吴定富强调，保险业必须不断提高服务和谐社会建设的能力和水平。要牢固树立大局意识，增强服务和谐社会建设的坚定性和自觉性。经济越发展，社会越进步，保险越重要。要优化管理，提升促进文化产业发展的保险服务水平。针对宣传文化部门重点扶持的文化企业和文化产业项目，保险机构可以提供更加完善的服务，保险机构要建立文化产业保险承保和理赔的便捷通道，建立文化产业保险风险数据厍，按照收益覆盖风险的原则合理确定保险费率，对于信誉好、风险低的文化企业和文化产业项目，适当降低费率。
2.5 加快出口信用保险和海外投资保险服务创新，促进文化企业海外投融资业务发展。鼓励保险机构为文化企业制订一揽子保险计划，支持保险公司深入进行相关行业风险研究，协助文化企业制定风险管理措施。支持为文化产业保险市场提供服务的中介机构的发展。
3.发挥融资功能，支持文化企业融资，发挥保险支持文化产业发展的融资功能
3.1 作为一种金融工具，保险还可与信贷、债券、信托、基金等多种金融工具相结合，保险支持文化产业发展的融资功能，为文化企业提供一揽子金融服务。根据《指导意见》要求，在风险可控的前提下，保险公司可投资文化企业的债权和股权，符合条件的保险机构还可参与文化产业投资基金，进一步发挥保险公司的机构投资者作用和保险资金融资功能。
3.2 保险公司可以开展信用保险业务，弥补现行信用担保体制在支持融资方面的不足，为文化企业融资提供保险保障支持。建立保险支持文化产业发展的配套机制。各级文化主管部门要加强与保险监管部门的合作，保险机构主动与当地进行沟通交流。指导和协调本地区的文化机构和企业，引导其建立现代企业制度，引入现代公司治理机制和财务会计制度，规范会计和审计流程，提高信息披露透明度，为保险支持文化产业发展奠定良好制度基础。
3.3 汇聚信贷、证券、保险等多种市场资源，整合各方面的力量，优势互补，多管齐下，多措并举，切实发挥金融的功能和作用，推动金融资本与文化产业进行有效对接，促进文化产业发展繁荣，是金融业服务“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的责任，也是推进金融产品创新、改进金融服务的内在需要。
3.4 保险可以改善文化企业外部融资条件，保险参与文化产业发展，能够构筑连接文化企业和银行等金融服务的桥梁。据了解，在一些发达国家，影视制作的前期，为了保障影视剧作制作完成，投资商一般都要求生产企业购买制片的履约保障保险，费用约占制片预算的2%。各项保险还贯穿在影视制作的全过程中，如演员的人身保险、影片知识产权保护和出口信用保险等等。同时，在发达国家，保险还是产业发展的一种融资渠道。如制片方在进行银行借贷业务时，除了有专门的保险公司，还有再保险公司。为防范制片方无力还贷的风险，保险公司将找再保险公司合作，将自己的风险再度分散，以便届时共同分担债务。在产业融资方面，中国的保险公司也曾有过成功的尝试。如中国出口信用保险公司曾为电影《夜宴》的海外发行提供了一年的出口信用保险服务，保额在1500万至2000万美元。这是该公司首次涉足文化创意产业，也是中国内地金融机构首次为单个电影投资项目提供授信。也正是这份保额，使得《夜宴》制片方获得了深圳发展银行5000万元的贷款。
参考文献
[1]保监会.保险支持文化产业发展繁荣发挥重要作用[J].中国网,2010(4).
[2]胡利民.保险业支持文化产业发展可发挥独特作用[J].金融时报,2010(5).
【关键词】保险；文化产业；发展；思考
近年来，随着文化体制改革和文化事业的发展，文化产业在经济社会中的作用越来越突出，地位越来越重要，成为经济发展新的增长点和国民经济的重要组成部分。今年3月份，九部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，这是我国第一个金融全面支持文化产业的指导意见，意见提出要积极培育和发展文化产业保险市场，要求各保险机构根据文化产业的特点，积极开发适合保险产业需要的保险产品，进一步加强和完善保险服务，推动保险产品和服务创新。
1.发展我国文化产业保险的现状
1.1 文化的大繁荣必须要把推进文化产业化发展作为一个重要的支撑点。我国现在文化产业化发展方面还比较滞后。一是文化领域的价值创造占GDP比重还比较低。二是文化产业对社会生活的渗透力比较低。三是文化辐射力和影响力对国家软实力贡献度比较低。
1.2 我国保险业对于整个文化产业的支持明显不足。据北京大学文化产业研究院副院长陈少峰介绍，在文化产业相对发达的国家，投资任何一个文化产业项目都是保险先行，许多保险公司都有针对各项演出、影视制作、展览、艺术品等文化产业项目的配套险种。但在国内，与文化产业相关的保险业务却一直种类不多、总量不大，业务亟须拓展。
1.3 文化产业往往存在缺乏资金支持、竞争过于激烈、风险规避能力弱、可抵押资产少、贷款融资难度大、产品创意风险大等问题。据统计，在我国文化产业中，中小企业的比例达到90%以上。另外，由于文化产业近几年发展迅速，一直存在人员流动频繁、行业操作不透明、不规范等问题，使得保险公司在进行履约赔付、金融支持等一系列业务拓展时也面临较大的困难。
2.发展我国文化产业保险的作用与对策
2.1 提供风险保障，开拓创新，大力开发服务文化产业发展的保险产品，逐步建立文化产业保险市场运行机制和制度。按照《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》的要求，保险机构可进一步创新产品和服务，扩大服务领域，开发适合文化企业特点和文化产业需要的保险产品。在风险保障方面，现在在文化產业发育程度高的国家，保险已经渗透到文化产业多个领域，可以为文化产业提供多环节、全流通的风险管理服务。拿影视制作来说，在产品制作前期，为了保障影视剧制作完成，投资商一般要求生产企业购买制片的履约保障保险，成本占到制片预算2%左右。
2.2 寻找文化产业化与保险的契合点。保险的本质属性就是提供全面的风险管理和风险保障，保险可以说是市场经济的产物，有风险才有保险。推进文化产业化，他的核心就是要不断深化文化企业的市场化改革，将市场化手段贯穿于文化产品的创意、生产和流通全过程。同时，这意味着这保险与文化的产业发展有更多的契合点。
2.3 在财产保险方面，除现有的传统财产保险业务之外，可以进一步研究开展知识产权侵权保险，演艺、会展、动漫、游戏、各类出版物、印刷、复制、发行和广播影视产品完工保险、损失保险。在责任保险方面，开发适合演出场所、电影院线经营特点的火灾公众责任保险、公共场所人身安全责任保险等。在人身保险方面，可开发适合文化企业高管和员工的团体意外伤害保险，以及养老保险、健康保险等新型险种。
2.4 优化管理，推出便捷服务，加强和完善保险服务，提升促进文化产业发展的保险服务水平。吴定富强调，保险业必须不断提高服务和谐社会建设的能力和水平。要牢固树立大局意识，增强服务和谐社会建设的坚定性和自觉性。经济越发展，社会越进步，保险越重要。要优化管理，提升促进文化产业发展的保险服务水平。针对宣传文化部门重点扶持的文化企业和文化产业项目，保险机构可以提供更加完善的服务，保险机构要建立文化产业保险承保和理赔的便捷通道，建立文化产业保险风险数据厍，按照收益覆盖风险的原则合理确定保险费率，对于信誉好、风险低的文化企业和文化产业项目，适当降低费率。
2.5 加快出口信用保险和海外投资保险服务创新，促进文化企业海外投融资业务发展。鼓励保险机构为文化企业制订一揽子保险计划，支持保险公司深入进行相关行业风险研究，协助文化企业制定风险管理措施。支持为文化产业保险市场提供服务的中介机构的发展。
3.发挥融资功能，支持文化企业融资，发挥保险支持文化产业发展的融资功能
3.1 作为一种金融工具，保险还可与信贷、债券、信托、基金等多种金融工具相结合，保险支持文化产业发展的融资功能，为文化企业提供一揽子金融服务。根据《指导意见》要求，在风险可控的前提下，保险公司可投资文化企业的债权和股权，符合条件的保险机构还可参与文化产业投资基金，进一步发挥保险公司的机构投资者作用和保险资金融资功能。
3.2 保险公司可以开展信用保险业务，弥补现行信用担保体制在支持融资方面的不足，为文化企业融资提供保险保障支持。建立保险支持文化产业发展的配套机制。各级文化主管部门要加强与保险监管部门的合作，保险机构主动与当地进行沟通交流。指导和协调本地区的文化机构和企业，引导其建立现代企业制度，引入现代公司治理机制和财务会计制度，规范会计和审计流程，提高信息披露透明度，为保险支持文化产业发展奠定良好制度基础。
3.3 汇聚信贷、证券、保险等多种市场资源，整合各方面的力量，优势互补，多管齐下，多措并举，切实发挥金融的功能和作用，推动金融资本与文化产业进行有效对接，促进文化产业发展繁荣，是金融业服务“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的责任，也是推进金融产品创新、改进金融服务的内在需要。
3.4 保险可以改善文化企业外部融资条件，保险参与文化产业发展，能够构筑连接文化企业和银行等金融服务的桥梁。据了解，在一些发达国家，影视制作的前期，为了保障影视剧作制作完成，投资商一般都要求生产企业购买制片的履约保障保险，费用约占制片预算的2%。各项保险还贯穿在影视制作的全过程中，如演员的人身保险、影片知识产权保护和出口信用保险等等。同时，在发达国家，保险还是产业发展的一种融资渠道。如制片方在进行银行借贷业务时，除了有专门的保险公司，还有再保险公司。为防范制片方无力还贷的风险，保险公司将找再保险公司合作，将自己的风险再度分散，以便届时共同分担债务。在产业融资方面，中国的保险公司也曾有过成功的尝试。如中国出口信用保险公司曾为电影《夜宴》的海外发行提供了一年的出口信用保险服务，保额在1500万至2000万美元。这是该公司首次涉足文化创意产业，也是中国内地金融机构首次为单个电影投资项目提供授信。也正是这份保额，使得《夜宴》制片方获得了深圳发展银行5000万元的贷款。
参考文献
[1]保监会.保险支持文化产业发展繁荣发挥重要作用[J].中国网,2010(4).
[2]胡利民.保险业支持文化产业发展可发挥独特作用[J].金融时报,2010(5).