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实现公平与效率相统一必须处理好公平与效率的关系，在分配制度安排上必须明确分配的对象、原则、程序、主体和客体。实现公平与效率相统一，就要充分认识实现公平分配的重要意义，就要对政府权力进行合理的制度安排、深化产权制度改革、建立公平的市场竞争规则以加速市场化进程、加强社会保障制度建设以保障特困群体的合法权益。