应急资源整合模型
　　在电子政务建设中形成的数据资源基本实现了纵向的联系，但其横向共享程度目前比较差。这一现象反映在应急管理中，就表现为各个部门积累的资源难以共享和整合。
　　应急资源整合主要包括应急基础数据库、应急共享数据库、应急业务数据库的建立和应用，以及开展图像整合和通信整合。
　　应急基础数据库主要是指人口库、法人库和空间库等；应急共享数据库主要通过数据交换实现安监、卫生、人防、教育、市政、建委、国土局等部门数据的整合，实现对地上房屋、地下管线、地表道路、重大隐患和危险源、重要设施等的数据整合；应急业务数据库主要实现对卫生、消防、公安、交通、市政等领域的应急队伍、应急专家、应急物资及应急车辆的数据管理；图像整合主要是整合人防、公安、交通、社区的部分图像资源，建立摄像头图层，并实现视频数字化的展示；通信整合主要是指通过整合电话、传真、短信、会议、录音等设施，实现一体化的通信平台。
　　以东方正通公司所承建的北京石景山区应急指挥平台为例，该平台不仅包括上述各个数据库及应用系统的建设，也包括应急场所的建设。
　　目前，应急资源整合任务比较重，面临的主要问题是数据需求部门不清楚自己要什么数据、有没有这些数据、数据在哪个部门、这些部门能否提供数据、如何获得这些数据、数据有没有长期保证等问题。整合过程需要大量的数据交换与梳理工作、行政协调工作、大量的资金和技术保障工作，资源整合难度较大。
　　从信息技术角度来看，解决这些问题的基本思路就是，建设信息资源共享服务体系，搭建统一的资源共享交换平台，通过合理的共享交换体系，让业务部门知道需要的资源在哪里，并清楚如何拿到所需资源，在信息提供方和需求方之间建立良好的沟通协调机制。
　　在推进应急管理时，应急管理相关部门宜把应急管理“一案三制”的核心思路融入进来，集成软硬件技术，通过数据接入引擎、实体访问引擎、通信标准引擎和用户功能自定义引擎等方式，为应急管理应用到的社会信息资源、应急中心的硬件资源提供自动识别工具，为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类突发事件提供预防、处置、恢复的全过程管理。
　　此管理过程应强化以下方面：
　　(一)社会资源接入
　　通过数据接入引擎将人口、法人、空间地理、宏观经济以及其他的社会信息数据进行采集、过滤和转化，实现资源的高效利用。
　　(二)硬件资源整合
　　通过通信标准引擎，将电话、传真、GPS等硬件资源进行集成，形成自适应的应急通信支撑平台。
　　(三)自适应的应用
　　根据具体需求，系统可以实现对重点监控、预测预警、值守应急、辅助决策、指挥调度、资源管理、预案管理和应急评估等功能的自动装配和应用。