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上海市不断完善城郊帮扶机制，通过城郊教育对口合作交流、城区优质校到郊区新城和大型居住社区办分校、农村义务教育委托管理、新晋特级校长到郊区学校任教等多种方式，提升郊区教育总体水平，缓解城乡、区域、校际内涵发展水平的差距，推动教育优质均衡发展。在评选特级校长过程中，上海专门拿出一批流动指标，在参评时需要申明自愿到郊区服务两年，通过制度引导特级校长向郊区流动。