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2014年3月，教育部鲁昕副部长在中国发展高层论坛的演讲中透露，早在2月底国务院常务会议就已做出决定，要求2000年以后通过升格等方式新建的600多所地方本科院校逐步转型从事职业教育，同年4月底，“178所高等学校聚集驻马店，落实国务院常务会议做出‘引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型’的战略部署，以产教融合发展为主题，共同探讨‘部分地方本科高校转型发展’和‘中国特色应用技术大学建设之路＇”，发表“驻马店共识”，宣示其“所承担的使命与责任”，分析其“所面临的机遇与挑战”，“期盼全社会的关注和支持”。