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目的梳理凤翔县“十一五”环境保护工作，从县域视角分析环保策略，并对“十二五”建言献策。方法使用SWOT方法对“十一五”期间凤翔县的环保工作“优势、劣势、机会、威胁”四要素进行分析。结果从环境保护的角度提出了“主导”、“扭转”、“竞争”、“防御”四种策略的内涵。结论凤翔县“十二五”期间环保策略排序是主导型、扭转型、竞争型、防御型，并提出实施建议。