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第十九次全国代表大会首次提出高质量发展要求。对于城市而言,高质量发展要求需要从关注经济效益转向全面考量社会、经济、生态的综合效益,从粗放式的规模和速度增长转向同步协调质量、效率、协调性以及社会民生的公平和满意度提升,实现经济提升、生态环境改善、基础设施完善、社会民生设施完备、城乡融合的各领域同步协调发展。