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摘要：纵观我国改革开放后企业发展历史，我们很容易发现这样一个基本事实：但凡重视文件与档案管理制度建设的企业，基本上都是“长寿型 ”的企业；而那些不重视文件与档案管理制度建设的企业，则往往是“短命型”的企业。其实，道理很简单，就是因为在有效的企业文件与档案管理制度的支持下，企业可以不断地积累自己的经营与管理经验和智慧，并使自身的发展得到文档证据的充分支撑；企业决策者和业务管理者也能够依据比较完备的文档资源所提供的信息，较好地做到“知己知彼”，并在激烈的国际和国内市场竞争中成为赢家。这就是所谓的“经验之谈”。可以说，没有充分文档资源支持的企业，就是一个丧失记忆能力的“低能儿”，在竞争中只能扮演一个“弱者”角色；而那些有充分文档资源支持的企业，才能在竞争中很好地扮演“强者”的角色。既然如此，我们就更应该对档案管理工作中存在的问题进行详细的研究，了解其重要性，也为领导层提供更多的帮助。
关键词：科技园区；档案管理；问题
基层企业档案管理工作是企业管理工作中的重要部分之一，它记录着企业的发展历程，也是企业开展业务的重要基础。随着我国改革开放的不断深入，企业档案工作也越来越重视。虽然如此，但在实际的档案管理工作中还是存在着不少的问题与不足，这些问题给企业的发展带来许多的不利因素，因此就需要对企业档案工作进行深入的研究，针对出现的问题进行有针对性解决，在实际工作中用创新的理念去改善档案管理工作，使其能够更加完善，为企业的发展做出贡献。
一、档案管理工作中存在的几个问题
1. 忽视档案安全工作的重要性。
档案安全关乎档案工作是否做好关键，往往领导只关心能否找到档案而不重视档案管理工作。档案的安全涉及到各个环节：文件传阅中、文件是否归档、档案借阅、档案存放等。一是文件传阅中经办人为自己使用方便把文件“珍藏”起来。二是文件是否归档，经过档案员鉴定不准，该归档不归档，使重要文件不能及时归档。三是档案借阅过程中原件借出长时间不归还，或归还时缺页遗失等。四是档案存放设备不完善，达不到档案库房“八防”标准的要求。
2. 档案管理工作不规范。
档案管理工作人员在档案管理工作中，没有依照相关的制度进行，档案管理中立卷与归档工作的不规范，使得归档无法统一，最终出现存档资料不全或是复印件、分类不准确、不恰当的标题草拟、录入系统内容不全等情况。
3.档案收集的不全。
档案管理中需要保证档案内容的全面性，这就需要所有部门及时上交相关的档案，而有的部门为了方便自身使用档案，就少上交档案，使得部分的档案无法进行全面的收集。比如，有的工作人员进行办理土地出让条件时，相关职能部门的函复只能被相关工作人员了解，经常会出现只有发函，没有复函。而档案中却没有涉及，使得档案出现缺失，使其他人想利用也无法利用。还有的，因为是科技园区，科技项目较多而且一般几年后才竣工验收。但科技立项后申报书不及时归档的话，由于人员流动，等到办理科技项目竣工验收时却没有原始档案可查找。
二、档案管理工作中问题的对应措施
（一）档案安全是档案工作的重中之重，深刻认识档案安全的重要性，自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位。
1. 建立健全责任制，形成档案工作网络。充分认识档案安全工作的重要性。企业重视对档案工作的领导，实行安全领导一把手负责制，确定了档案工作的主管领导和档案机构责任人，并把安全教育贯穿在学习的始终，时刻牢记“档案安全，责任重于泰山”，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。
2. 把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，坚决堵塞危及档案安全的漏洞，防止各种危害档案安全事故的发生。在汛期前认真排查，做好防灾预案，确保档案安全。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。
3. 严格做好档案安全环境工作。一是库内安装了防盗门、窗户安装了防盗网和遮光窗帘；室内配有灭火器、防虫剂、吸尘器、温度计、空调等设备，达到档案库房“八防”标准的要求，确保档案安全。二是严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作。对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。三是增强档案利用安全意识，正确处、理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。
（二）建立健全并严格落实档案工作制度
建立档案工作制度，不断根据形势变化要求进一步完善制度，档案管理工作人员切实贯彻落实档案工作制度，规范档案工作，做到依规办事，这样档案质量才有保障，如：制定档案综合管理分类方案、文书档案保管期限表等。
（三）加强档案收集工作，强化档案收集意识
档案管理需要做好档案收集工作，这样才能保证档案内容的齐全、完整。一是领导层加大档案管理人员权利，对业务部门的上交档案情况进行督促通报，甚至根据通报情况跟个人绩效挂钩。这样有利于档案收集全面不漏。二是各部门指定专人负责收集本部门的业务档案，档案管理人员只需与此人对接，缩小范围，提高效率及准确性。三是在日常工作做好文件收集和归档工作。以“零失误”为目标，在日常工作中努力做好文件收集和归档工作。精减、清理内部行政审批和程序后，办公室建立了统一规范的内部收发文制度，安排专人负责此项工作，建目立册，方便归档查询。如：收文传阅过程中，建立电子收文登记表。用章发文人员把好留存资料关，务必是原件存档，为规范档案归档打下基础。四是办公室指定专人负责宣传报道，或各部门指定专人负责，这样就有人负责收集活动相片，为声像档案归档提供全面素材。业务部门可以做好档案资料的收集工作，提高档案收集意识，以及提高档案拥有者的提交档案的意识，保证档案管理人员能及时进行档案的归档与分类工作。
结语：
随着时代的进步，档案管理工作不仅仅只是作为信息的记录载体，而是应该加强对其的应用。领导层及相关工作人员要想提高经济效益，提升企業的市场竞争力，就必须通过对档案管理工作进行制度化、科学化、规范化。文章通过阐述基层企业档案管理工作存在问题，提出加强档案管理工作有效措施。
参考文献：
[1]范巧燕，企业档案管理——电力企业创新研究[M]北京市，经济管理出版社，2007.12
[2]潘连根，文件与档案研究[M]合肥市，安徽大学出版社，2007.06
[3]张晓，现代企业文档管理制度建设研究[M]上海市，上海世界图书出版公司，2015.03
[4]张强，新常态：做好基层档案工作的研究[M]成都市，西南交通大学出版社，2015.05
关键词：科技园区；档案管理；问题
基层企业档案管理工作是企业管理工作中的重要部分之一，它记录着企业的发展历程，也是企业开展业务的重要基础。随着我国改革开放的不断深入，企业档案工作也越来越重视。虽然如此，但在实际的档案管理工作中还是存在着不少的问题与不足，这些问题给企业的发展带来许多的不利因素，因此就需要对企业档案工作进行深入的研究，针对出现的问题进行有针对性解决，在实际工作中用创新的理念去改善档案管理工作，使其能够更加完善，为企业的发展做出贡献。
一、档案管理工作中存在的几个问题
1. 忽视档案安全工作的重要性。
档案安全关乎档案工作是否做好关键，往往领导只关心能否找到档案而不重视档案管理工作。档案的安全涉及到各个环节：文件传阅中、文件是否归档、档案借阅、档案存放等。一是文件传阅中经办人为自己使用方便把文件“珍藏”起来。二是文件是否归档，经过档案员鉴定不准，该归档不归档，使重要文件不能及时归档。三是档案借阅过程中原件借出长时间不归还，或归还时缺页遗失等。四是档案存放设备不完善，达不到档案库房“八防”标准的要求。
2. 档案管理工作不规范。
档案管理工作人员在档案管理工作中，没有依照相关的制度进行，档案管理中立卷与归档工作的不规范，使得归档无法统一，最终出现存档资料不全或是复印件、分类不准确、不恰当的标题草拟、录入系统内容不全等情况。
3.档案收集的不全。
档案管理中需要保证档案内容的全面性，这就需要所有部门及时上交相关的档案，而有的部门为了方便自身使用档案，就少上交档案，使得部分的档案无法进行全面的收集。比如，有的工作人员进行办理土地出让条件时，相关职能部门的函复只能被相关工作人员了解，经常会出现只有发函，没有复函。而档案中却没有涉及，使得档案出现缺失，使其他人想利用也无法利用。还有的，因为是科技园区，科技项目较多而且一般几年后才竣工验收。但科技立项后申报书不及时归档的话，由于人员流动，等到办理科技项目竣工验收时却没有原始档案可查找。
二、档案管理工作中问题的对应措施
（一）档案安全是档案工作的重中之重，深刻认识档案安全的重要性，自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位。
1. 建立健全责任制，形成档案工作网络。充分认识档案安全工作的重要性。企业重视对档案工作的领导，实行安全领导一把手负责制，确定了档案工作的主管领导和档案机构责任人，并把安全教育贯穿在学习的始终，时刻牢记“档案安全，责任重于泰山”，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。
2. 把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，坚决堵塞危及档案安全的漏洞，防止各种危害档案安全事故的发生。在汛期前认真排查，做好防灾预案，确保档案安全。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。
3. 严格做好档案安全环境工作。一是库内安装了防盗门、窗户安装了防盗网和遮光窗帘；室内配有灭火器、防虫剂、吸尘器、温度计、空调等设备，达到档案库房“八防”标准的要求，确保档案安全。二是严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作。对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。三是增强档案利用安全意识，正确处、理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。
（二）建立健全并严格落实档案工作制度
建立档案工作制度，不断根据形势变化要求进一步完善制度，档案管理工作人员切实贯彻落实档案工作制度，规范档案工作，做到依规办事，这样档案质量才有保障，如：制定档案综合管理分类方案、文书档案保管期限表等。
（三）加强档案收集工作，强化档案收集意识
档案管理需要做好档案收集工作，这样才能保证档案内容的齐全、完整。一是领导层加大档案管理人员权利，对业务部门的上交档案情况进行督促通报，甚至根据通报情况跟个人绩效挂钩。这样有利于档案收集全面不漏。二是各部门指定专人负责收集本部门的业务档案，档案管理人员只需与此人对接，缩小范围，提高效率及准确性。三是在日常工作做好文件收集和归档工作。以“零失误”为目标，在日常工作中努力做好文件收集和归档工作。精减、清理内部行政审批和程序后，办公室建立了统一规范的内部收发文制度，安排专人负责此项工作，建目立册，方便归档查询。如：收文传阅过程中，建立电子收文登记表。用章发文人员把好留存资料关，务必是原件存档，为规范档案归档打下基础。四是办公室指定专人负责宣传报道，或各部门指定专人负责，这样就有人负责收集活动相片，为声像档案归档提供全面素材。业务部门可以做好档案资料的收集工作，提高档案收集意识，以及提高档案拥有者的提交档案的意识，保证档案管理人员能及时进行档案的归档与分类工作。
结语：
随着时代的进步，档案管理工作不仅仅只是作为信息的记录载体，而是应该加强对其的应用。领导层及相关工作人员要想提高经济效益，提升企業的市场竞争力，就必须通过对档案管理工作进行制度化、科学化、规范化。文章通过阐述基层企业档案管理工作存在问题，提出加强档案管理工作有效措施。
参考文献：
[1]范巧燕，企业档案管理——电力企业创新研究[M]北京市，经济管理出版社，2007.12
[2]潘连根，文件与档案研究[M]合肥市，安徽大学出版社，2007.06
[3]张晓，现代企业文档管理制度建设研究[M]上海市，上海世界图书出版公司，2015.03
[4]张强，新常态：做好基层档案工作的研究[M]成都市，西南交通大学出版社，2015.05