摘 要：“执行力”一词最早流行于国外企业界，执行力是我们基层管理的一个重要组成部分，是执行人和制度的融合。一个企业生存和发展的关键在于执行力是否到位，因此执行力是把企业规划变为客观现实的重要载体，对企业的兴衰成败起着决定性作用，是企业发展的内在动因。加油站是成品油市场供应的主渠道，是石油化工企业展示对外形象的直接窗口，加油站员工的执行力直接影响着石化企业的形象和发展。
　　关键词：执行主体 执行机制 执行环境
　　据《财富》杂志统计，“战略有效地制定出来后，得以有效执行的不到10%”，“大多数案例一我们估计有70%一真正的问题不是战略不好，而是执行不到位。针对加油站部分员工执行力不强，有令不行的现状，笔者从“执行主体、执行机制、执行环境”三方面入手设计问卷，通过问卷和现场座谈相结合的方式，在某公司开展了执行力调研。试以调研为切口，深入探讨影响油站执行力的原因，寻求提升执行力的对策，以达到提升加油站经营质量、改善经营业绩的目的。
　　1、加油站执行力现状
　　本次调研共收回有效问卷1165份。接受调研人员组成如下：经管部工作人员24人，油站经理107人，油站员工1034人。
　　1.1、执行主体方面
　　56.9%的受调研者认为在执行公司政策时，有“心有余而力不足”的感觉；
　　除了认为自己能力不足外，大多数人认为自己的上级在执行政策时，也存在能力方面的不足，主要体现在开拓创新能力（33.3%）、计划分解能力（19.8%）、沟通协调能力（19.8%）。
　　受调研者认为影响执行力提升的主要原因为执行环节过多（39.6%），决策不民主、不科学（28.9%）。
　　1.2、在执行机制方面
　　73.9%的受调研者认为所在单位偶尔有敷衍塞责，或搞“上有政策，下有对策”的现象；
　　61.8%的受调研者认为所在单位偶尔有“以会议落实会议，以文件落实文件”的情况；
　　94.5%的受调研者认为所在单位在做决策时能够遵循民主程序；
　　78.8%的受调研者认为所在单位对于安排的工作有检查，有监督，有问责；
　　1.3、在执行环境方面
　　60.6%的受调研者认为周围的多数人都有高度的责任感、使命感，爱岗敬业、工作热情高涨，有3%的受调研者认为大家都在“混日子”；
　　66.7%的受调研者认为所在单位有团队精神，32.1%的受调研者认为有团队精神，但不强；
　　84.2%的受调研者认为个人上下级平级，单位上下级平级之间能进行有效的沟通；
　　47.9%的受调研者认为所在的单位偶尔能够突破性、创造性地开展工作；
　　44.2%的受调研者认为单位存在形式主义，但不严重。
　　2、加油站执行力不佳的原因分析
　　执行力的优劣分为三个层次。第一层，无章可循，摸着石头过河；第二层，有章可依，得过且过；第三层：循规蹈矩，无为而治。通过问卷数据可以看到该石油公司目前处于第二层次。虽然有战略保障、制度保障、流程保障，但油站的执行力依旧不理想，很多人都是过得去就行，应付了事。
　　综合问卷结果和现场座谈记录，总结执行力不佳的原因如下：
　　2.1、岗位职责不清
　　改革导致一人多岗或人不适岗的现象，不知道哪个执行人将对执行结果承担责任；而执行人职责不清，负有多岗责任，容易造成情绪上的反感。没有实行一对一责任，员工没有清晰的职责范围，岗位标准界定不清。油站后台账表册重复工作多，希望减少后台工作，提高工作效率。
　　2.2、任务设置不合理
　　个别油站经管目标公司下达过高，远远偏离了油站的完成情况，油站人员付出再大努力也完成不了目标，就索性不去想方设法，而是得过且过了。管理部门制定政策要客户至上，销量优先，不能朝令夕改让油站无所适从。
　　2.3、沟通渠道不畅
　　执行环节较多造成信息链拉长，政策从宣贯到执行过程信息衰减，造成执行力差。职能部门对基层理解能力估计过高，要求过高；基层人员在执行中碰到的问题没有及时反馈，存在的问题得不到及时处理和解决，都会影响执行力。
　　2.4、缺乏有效的监督和奖惩
　　在执行过程中遇到的问题跟踪不到位，问题就会拖沓延长，执行力会大打折扣。做的好没有奖励，做的不好没有惩罚，员工自然没有激情做得更好。或者奖惩比例不平衡不公平，也会挫伤员工的积极性。
　　2.5、后勤保障工作需加强
　　网络不稳、ERP的乱码，使加油站后台原有的工作增加时间，导致主管在现场服务时间缩少，加大了服务现场的压力。
　　3、如何提升加油站执行力
　　提高油站执行力是提升企业竞争力刻不容缓的任务，企业的经营政策执行过程中，政策本身是基础，政策执行主体是核心，政策执行环境是保障。要克服这些障碍因素，必须全面提高政策执行主体的素质，制定科学化、民主化、合理化的政策，优化政策执行环境。
　　3.1、执行主体素质与能力建设
　　员工是执行政策的主体，是执行的基本因素和执行力量的首要来源，发挥着主导作用。员工素质与能力高低，往往是决定执行力高低的核心要素。一线员工的素质和作风直接决定着政策实施的成效。
　　3.1.1、提高员工的职业道德素质
　　通过思想教育，形势任务教育提高油站员工的职业道德修养，使其具有良好的自律精神。培养员工的敬业精神和责任心，培养求实作风，力戒形式主义。
　　3.1.2、提高员工的专业知识水平
　　员工所具备专业知识及其相关知识，决定了员工在执行政策过程中对业务工作的熟练程度、责任心和工作效率，也决定了他们在实际工作中对政策信息的搜集、筛选、处理、传递能力和对政策信息的敏感程度，避免在执行过程中使政策“走样”、“变形”。 　　3.1.3、提高员工的执行能力
　　这包括执行政策过程中所需要的多方面的能力，如组织能力、协调能力、管理能力等，增强不怕挫折、不怕失败的心理素质，能正确地预测危机，随机应变和积极进取地执行政策。具备较好的分析问题和解决问题的能力。
　　3.2、决策制定程序的完善
　　坚持科学民主决策，完善重大决策制定的规则和程序，明确决策部门的权限和程序。具体是：建立和完善重大问题集体决策制度。所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定，做到情况不明不决策、没进行民主讨论不决策。进一步加强员工信息反馈制度、重大事项公示制度。提高决策的透明度和公众参与度，使所制定的决策科学化、合理化。
　　3.3、保证执行必需的资源
　　3.3.1、资源倾斜
　　政策执行所需要的资源条件主要涉及经费资源、人力资源、信息资源。尽可能地将各种资源向一线倾斜，确保一线用工，做好油站一线的设备保障工作，为一线减负。公司领导、相关职能部门要转变工作作风，更多地走到一线，“送会下基层”，为一线员工解决问题。
　　3.3.2、人文关怀
　　在加油站管理中，从细微之处为员工着想，实行情感管理，坚持有满意的员工，才有满意的执行力。注重员工生命财产安全，劳动保护用品必须配置到位。避免工作中对员工造成伤害。同时增加基本的生活设施，在条件允许的情况下积极做好五小建设，不断改善工作环境和生活条件。在工作细节中，注重人性化的落实，营造温馨和谐的氛围，使员工时刻保持饱满的精神状态，进一步凝聚人心，提升员工队伍的忠诚度。
　　3.3.3、打通晋升渠道
　　要善于在工作中发现人才，培养人才，把合适的人放到合适的岗位上，并给他们充足的发展空间；做好后备干部队伍建设，打通员工晋升渠道。让员工能够看到职业发展的希望。
　　3.4、政策执行环境的改善
　　任何政策的执行都要在一定的环境下进行，环境适宜可大大促进执行力提升；反之则会受到各种外在力量的干扰和牵制。因此，我们必须建立一个优良的执行环境，减少执行扭曲和执行偏差。
　　3.4.1、明晰职责
　　按照精简、统一、效能和权责一致的原则，进一步调整油站职责权限，实现职责、岗位的科学化、规范化，提高执行效率。
　　3.4.2、梳理制度
　　重新梳理制度，去掉陈旧的，完善现有的。管理部门要做到模糊不清的文件不发，晦涩难懂的文件不发。要确保各项文件和政策简单、清晰、明了，易于理解，便于员工掌握。要有相关的质量要求，任务、执行标准下发要合理，让员工“踮着脚能够着”。
　　3.4.3、健全信息沟通机制
　　特别要加强信息反馈系统的功能，使信息反馈经常化、制度化。要确保信息沟通的广度、深度和真实度，建立并完善多层次、多功能、内外沟通、上下结合的信息控制网络，增加政策执行的透明度。
　　3.4.4、强化监督
　　完善执行监督制度，从制度上保证监督的独立性和权威性，这是政策执行责任制成功的保证。完善投诉举报制度。按照“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的要求，认真受理员工的投诉，抓住员工反映强烈的重点、难点问题，为员工解决实际困难。