【摘 要】
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2011年是中国“十二五”开局之年，在年初召开的全国“两会”上，“民生”取代“GDP”成为本年度当之无愧的一大热词。从温总理的政府工作报告中，从代表和委员的建言中，民生细节随处可见。这些既体现了政府执政理念趋于完善和成熟，也展示了政府解决民生问题的信心与能力。 老龄化提速、法律援助需求增多、职业教育缺失、公共卫生要求提高……在诸多民生问题中，人民日益提升的公共服务需求，正考验着政府的能力。显然，
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2011年是中国“十二五”开局之年，在年初召开的全国“两会”上，“民生”取代“GDP”成为本年度当之无愧的一大热词。从温总理的政府工作报告中，从代表和委员的建言中，民生细节随处可见。这些既体现了政府执政理念趋于完善和成熟，也展示了政府解决民生问题的信心与能力。
老龄化提速、法律援助需求增多、职业教育缺失、公共卫生要求提高……在诸多民生问题中，人民日益提升的公共服务需求，正考验着政府的能力。显然，新形势下，传统政府的大包大揽、单兵作战已经无法满足群众对于公共服务的需求，转变政府职能、整合社会资源、外包公共服务项目成为时代所需。
在国外，“小政府、大社会”的模式已成为主流，政府只负责宏观协调与指导，大量的社会性事务由企业、社会组织与中介组织承担，实行广泛的民主管理。
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“群众点菜、政府买单”，政府转变职能，购买公共服务已成为大势所趋。但该在哪些领域放开手脚，如何挑选服务提供者，如何培育竞争充分的服务提供市场，从而达到政府、社会组织和百姓的互利共赢，仍然是我们必须去思考的问题。
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