地方院校参与科技精准扶贫对策探析

来源 :广西教育·C版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hlj123456789001
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  【摘 要】本文分析地方院校参与科技精准扶贫力量整合不充分、优势特色不明显、绩效评价欠缺等问题,提出地方院校参与科技精准扶贫的对策:加强联合,形成合力科技精准扶贫;发挥自身优势,因校制宜开展科技精准扶贫;运用大数据,加强科技精准扶贫绩效评价。
  【关键词】地方院校  科技精准扶贫  对策
  【中图分类号】G  【文献标识码】A
  【文章编号】0450-9889(2019)05C-0008-03
  党的十九大报告把脱贫攻坚作为重要内容论述,明确提出了新时代脱贫攻坚的新思想新要求新策略,为新时代精准扶贫指明了目标方向,要求“深入开展脱贫攻坚”,“坚决打赢脱贫攻坚战”。2018年以来,我国精准扶贫深入推进,扶贫力量加强,资金投入加大,社会帮扶强化,贫困地区自我发展能力稳步提高,全年减少农村贫困人口1386万人。2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,任务艰巨,脱贫难度加大。地方院校作为服务地方经济社会发展的重要力量,应当发挥优势,整合力量,积极参与科技精准扶贫并优化绩效评估,为贫困地区和贫困人口致富奔小康做出新贡献。
  一、地方院校参与科技精准扶贫的意义
  (一)科技精准扶贫是地方院校服务地方经济社会发展的重要方面。地方院校是服务地方经济社会发展的重要力量。在人才培养方面,为地方经济社会发展输送了大批高素质、高技能人才;在文化教育方面,利用知识分子集中的优势,引领地方文化发展,传承地方文化,丰富地方文化,增强地方的文化自信;在科学技术研发方面,发挥科研人员智慧,发挥实验室作用,改革创新,改进生产技术,促进生产技术服务经济社会发展。随着精准扶贫的深入展实施,地方院校成为科技精准扶贫的重要力量,促进农民增收、农村发展和农业增效,在地方经济社会发展中发挥着突出作用。
  (二)科技精准扶贫是地方院校产学研深度融合的必然选择。产学研深度融合是地方院校实现高质量发展的必然之路。科技精准扶贫强调科技在精准扶贫中发挥积极作用,使科技服务于贫困人口脱贫致富,同时,在科技推广应用中实现科技创新。地方院校产学研深度融合要求产业、院校、科研机构、企业、政府等多方面力量相互配合协调,发挥产业链相关主体优势,转化技术,融通创新。科技精准扶贫面向农村,农村发展需要强大的科技支撑。在参与科技精准扶贫过程中,地方院校促进了地方产业发展和自身发展,也促进了科技应用和科技进步创新。可以说,科技精准扶贫是地方院校产学研深度融合的必然选择。
  (三)科技精准扶贫是地方院校提高人才培养质量的重要途径。提高人才培养质量是地方院校生存之本。只有不断提高人才培养质量,地方院校才能在地方经济社会发展中发挥更大的作用,形成良好的美誉度,真正办成人民满意的学校。提高人才培养质量,教师队伍是关键。科技精准扶贫使地方院校教师走出校门,走进农村,走近农户,扩大了教育教学范围,不仅锻炼了教师的社会实践能力,而且促进了教师把理论与实践有机结合、把科学研究与生产有机结合,积累了生产实际经验,促进了教师业务水平的提高,加强了教师队伍建设。
  二、地方院校參与科技精准扶贫存在的主要问题
  (一)力量整合不充分。科技精准扶贫涉及多方面主体,比如地方院校、地方政府、研究机构、相关企业等,是多方面力量共同作用、共同促进的实践活动。实际上,地方院校参与科技扶贫往往是“唱独角戏”,缺乏地方政府、研究机构和相关企业的积极参与,形成“地方院校+农户”的尴尬局面。地方政府的积极性不高,其他研究机构的智力优势、企业的资源优势等无法发挥,力量整合不充分,直接影响着科技精准扶贫的效果。
  (二)优势特色不突出。由于多方面因素的影响,地方院校形成了各自的办学特色和优势。但就参与科技精准扶贫而言,各院校的优势特色并不突出。一方面,文科院校优势特色不突出,由于文科院校缺乏科技研发与推广基础,在科技精准扶贫上并不能发挥自身的优势,工作缺乏特色,多数局限于教育扶贫。另一方面,理工科院校虽然有着良好的科技研发基础与推广经验,但为了求得科技精准扶贫更大效益,忽视了凝练自身的优势与特色,精准扶贫实效并不明显。
  (三)绩效评价欠缺。在科技精准扶贫上,地方院校投入了大量的人力、物力和财力,促进了农民增收和农业、农村经济发展,但相关的绩效评价却相对欠缺。一方面,对投入的资金缺乏绩效评价,也即对投入的资金缺乏有效监管,出现资金的浪费或者挪用,降低了资金的使用效率,影响了科技精准扶贫相关项目目标的实现。另一方面,缺乏科技精准扶贫的大数据档案,对农户、农产品加工企业的科技需求了解不全面,缺乏专门的数据库,和政府机构、企业、研究机构等缺乏信息共享。另外,对科技精准扶贫成效也缺乏评价,在贫困人口减少数量、贫困户收入水平提高、贫困人口思想转化、贫困村经济社会发展水平以及生态环境状况等方面缺乏绩效评价。
  三、地方院校参与科技精准扶贫的对策
  (一)加强联合,形成合力科技精准扶贫。地方院校参与科技精准扶贫促进农村经济社会发展,要注意加强联合,形成以地方院校为核心、与其他主体互通互联的格局,继而形成科技精准扶贫的巨大合力。科技精准扶贫的主体主要包括高等院校、地方政府、企业、社会组织、科研机构、农业技术推广部门等,它们是科技精准扶贫的主要力量,共同担负着精准扶贫的主要任务,是广大农户和农村精准扶贫的强调推动力量。因此,地方院校要充分发挥知识分子集中、与地方联系密切的优势,加强与地方政府、相关企业、社会组织、科研机构、农业技术推广部门的联合,促进地方相关政策制度的出台,争取地方政府的大力支持,调动相关企业和社会组织的积极性,与科研机构加强技术研发,综合运用农业推广技术,优化科技精准扶贫项目。
  一是要加强与地方政府的联系。科技精准扶贫需要良好的政策制度设计,需要良好的经济社会环境,也需要风清气正、服务高效的政府。因此,地方院校应当加强与地方政府的联系,发挥自身智力集中、社会调查分析的优势,积极深入农村调查研究,为地方脱贫攻坚政策研究制定提供严谨的理论分析和翔实可靠的调研报告,促进服务精准扶贫尤其是科技精准扶贫的政策制度出台,为地方政府治理能力现代化出谋划策,促进形成服务于科技精准扶贫的良好的政治环境、政策制度环境、经济社会环境。   二是要加强与相关企业、社会组织的联系,如加强与农业加工企业、零售商、科技企业的联系,弥补自身科技服务能力不足之处,促进农业综合开发,为农户产品搭建销售平台。促进农户增产增收是科技精准扶贫的重要目标之一,而农户增产增收必然要走向市场,与相关企业紧密联系起来,因此,地方院校应发挥校企合作优势,与相关产业、行业、企业紧密协作,促进农户融入产业链供应链。科技精准扶贫不仅要促进农户家庭经济收入水平的提高,而且要促进农户精神文化心理的提升转化,使他们始终有干劲、有力量、有憧憬,成为新时代的追梦人,因此,地方院校也要加强与社会组织的联系,如加强与扶贫工作组织、学术团体、医院、社会工作组织等的沟通合作,凝聚集体智慧,促进农户身心发展。
  三是加强与科研机构、农业技术推广部门的联系。当今世界,科技日新月异,只有不断加强加快科技研发,才能跟上科技发展步伐,适应经济社会发展需要。地方院校有着良好的科技研发与技术推广能力,但还应加强与科研机构的联系,壮大科技研发队伍,优化科技研发流程,加快提升自身科技研发能力,尤其是加快提升农业科技研发能力和水平,研究出适应贫困地区土壤、气候的优良品种,以及先进的农作物、经济作物栽培技术。科技精准扶贫关键是服务农业农村农民,使农民增产增收,使农业综合开发取得良好的经济效益、社会效益、生态效益、加快乡村振兴,促进实现全面小康。因此,地方院校还要加强与农业技术推广部门联系,借鉴工作经验与模式,借助其技术推广渠道平台,整理技术推广力量,促进相关农业技术在贫困地区的推广与服务。
  (二)发挥自身优势,因校制宜开展科技精准扶贫。地方院校在长期的办学过程中,在多方面因素的积极作用下,形成了自身的办学优势,在良种培育、技术推广、调查研究、政策研究与咨询、校企合作、学科与专业建设、社会服务等方面建成了一批精品。地方院校参与科技精准扶贫要注意发挥自身优势,扬长避短,把办学精品融入科技精准扶贫,把有限的人力、物力、财力用在关键环节,有效开展精准扶贫。
  一是综合性院校要依托学科和专业建设基础发挥整体优势,在“研”字上下功夫,做好综合性和基础性研究文章。地方院校中的综合性院校办学时间长、规模大、社会影响力大、综合实力强,应注意发挥整体优势推进科技精准扶贫。一方面要发挥社会科学研究的优势,尤其是政策研究与咨询优势,发挥调查研究优势,为地方政府制定相关政策提供可靠调研报告,提供高质量的政策咨询服务,发挥科学文化积淀优势,积极向贫困地区传播科技文化、科技思想,培育贫困地区干部群众的科技意识。另一方面要发挥自然科学研究的优势,在加强基础研究的基础上,在产学研深度融合的过程中提高科技研发能力水平,加快科技开发,提高科学技术研究成果转化能力和转化效率,为科技精准扶贫提供良好的科学技术研究基础。尤其要注意发挥环境科学研究优势,为科技精准扶贫提供良好的环境技术支撑。
  二是农业类院校要依托农业技术推广平台渠道发挥密切联系农村的优势和培育优良品种、栽培技术优势,在“农”字上下功夫,做好农业文章。地方院校中的农业类院校长期面向农村,和广大农户有着密切联系,建立了深厚的感情,在地方农业稳定、农业经济发展中发挥了巨大作用。一方面要坚持密切聯系农村的优良传统,进一步深入了解农村,了解农民在脱贫致富奔小康路上的农业科技需求,成长为农户种植养殖的“智库”。另一方面,要发挥培育优良品种和栽培技术优势,适应不同贫困地区自然地理环境实际,选育培育和推广农业优良品种,带给农户先进科学的栽培技术,鼓励农户发展规模化、科学化、规范化的生产经营。同时,农业类院校还要发挥农业技术培训优势,加大培训新型农民力度,传播农业生产经营新知识,促进农户种植养殖新转变,帮助农户掌握应对农业风险的新能力。
  三是经贸类院校要发挥校企合作优势,在“商”字上下功夫,做好经济文章。与其他地方院校相比,经贸类院校缺乏科学技术研究基础,缺乏科学技术研究人员与设备,缺乏高效高质量服务农村发展的渠道,长期以来与农村的联系也不够紧密,在科技精准扶贫中往往处于比较尴尬的地位。但是,经贸类院校并非毫无作为。只要注意发挥校企合作优势,就可以在科技精准扶贫中为广大农户搭建起高效、优质的农产品商贸服务渠道与平台,促进农业经济贸易,为农业农村带来新面貌。
  四是医科类院校要发挥医疗服务优势,在“医”字上下功夫,做好康养文章。医科类院校集中了大量优质医疗资源,是发展大健康产业的重要支柱,也是延伸康养产业的重要力量。党的十九大报告指出,“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。随着城镇化的发展,越来越多的年轻人离开农村进城务工、居住,农村老龄人口、低龄人口普遍存在,在贫困地区尤其如此,他们需要高质量的医疗服务。这不仅是他们自身的需求,也是外出务工的亲人们的需求。因此,医科院校要发挥自身独特优势,积极运用医学技术与设备,深入了解广大农户康养需求,优化康养供给,服务于广大农户提高生命质量。
  (三)运用大数据,加强科技精准扶贫绩效评价。随着科技精准扶贫的深入实施,脱贫攻坚进一步取得成效,相对容易脱贫的地区和人口逐渐脱贫致富,脱贫攻坚进入攻坚的关键阶段,减贫的难度增加。这就需要对科技精准扶贫进行绩效评估,增进对实际情况和成效的了解,总结经验,以问题和需求为导向,为下一阶段的工作提供良好的指导。科技精准扶贫绩效评价涉及政策制度、经济社会发展、生产力发展、就业创业、生态环保、文化教育卫生等多方面,涉及结果评价和过程评价,涉及定性和定量分析,等等,用传统手段和技术已经无法满足实际工作需求,需要运用大数据技术进行分析处理,为提出精准对策提供参考。因此,地方院校应当积极运用大数据技术,围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设对科技精准扶贫进行绩效评估,促进提高各项相关工作质量。
  一是对科技精准扶贫的经济建设成效进行绩效评估。贫困地区经济增长和贫困人口经济收入增加是衡量科技精准扶贫成效的主要方面。经济发展成效的绩效评价主要包括对人均国民生产总值及增长率、人均可支配收入及增长率、农村集体经济收入、人均存款余额及增长率、减贫人口数量等进行评估,既要与上一阶段的工作成效进行比较,又要与其他贫困地区和全国平均水平进行比较。通过运用大数据进行比较,就可以发现取得了多大成效,在哪方面取得了成效,存在哪些差距等,相关数据将成为下一阶段科技精准扶贫工作决策的重要参考。
其他文献
在对安徽省高校大学生健美操锻炼情况进行调查研究后得知,大学生希望参加各种形式的健美操运动,且在锻炼的内容上保持与高校体育教学的一致性.本文认为在高校要大力提倡"健身
伴随着人们业余生活的不断丰富,人们对戏曲艺术的要求越来越高。特别是随着审美观念的提升,人们对于戏曲的追求不仅仅表现在“唱”“念”“打”等方面,还对戏曲形体表演给予
马列文论是我国中文和艺术类系科的基础课程之一,它的作用和地位是毋庸置疑的.但马列文论的学科建设和教材编撰,在我国起步却较晚.从20世纪60年代开始到世纪末,我们经历了一
本文介绍命题之前应做的准备工作、命题的规范格式,通过高考和会考的真实题例,具体分析如何在命题中体现科学性原则、导向性原则和时代性原则,再通过实例示范和解读命题中所
美国二战后杰出的南方戏剧家田纳西·威廉斯在其不同创作时期表现出了对地域文化的关注和忧患意识,对本土文化遭遇危机有着敏锐的洞察力和思考。在他看来,帮助现代人类从
针对梅钢烧结烟气脱硫两套不同的脱硫工艺,通过在实际应用过程中的系统操作、专业总结,并对两套工艺进行系统的阐述,客观论述两套工艺在脱除烧结烟气有害成分SO2的有效性,以
古希腊悲剧作为被公民和希腊城邦所崇尚和重视的严肃剧,在维护希腊各城邦的繁荣与和谐中起到不可忽视的作用。亚氏的"模仿说"与西方的艺术发展之间有着不可言喻的联系,本文通
科学技术发展过程中不确定性因素的显现、科技风险责任主体的缺失、科技风险与效益中的公平性等问题在科学技术发展和人类现实生活中引发了各种伦理问题,导致了一定程度的伦
通过化学成分分析、断口观察、金相检验,对牌号为H08A的焊丝钢拉拔断裂样进行失效分析。结果表明:是由于钢厂生产产品中存在严重的混晶现象,不同晶粒大小区域的变形能力不同,进而
<正>研究目的:探索长时间太极拳锻炼对老年人哪些步态指标有显著性的影响,进而研究这些指标与太极拳动作特征以及老年人平衡能力的关系,为探索太极拳锻炼对改善老年人平衡能
会议