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浙江省衢州市衙江区柑桔自2008年出现大规模卖难后，桔园经营状况发生了急剧变化，桔园抛荒多、生产效益低等问题突出。加快桔园承包经营权流转步伐，发展家庭规模桔园，是新时期稳定和发展衢江区柑桔产业的重要抓手。在分析制约桔园承包经营权流转因素的基础上，就搞好果园规划、加大政策扶持力度、加强后续保障、建立服务平台和培养职业农民队伍等方面进行了具体探讨。