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<正>现实生活中存在着诸如信息不完全、自然垄断等市场失灵的问题,市场机制自身不足以实现所有的经济职能,提供社会所需要的商品与服务,这就需要公共政策在这些方面予以引导、矫正与支持,需要政府部门的介入。从社会救助工作来讲,政府的角色主要表现在四方面即“四管一服务”。具体而言就是管方向、管政策、管设施建设、管资金支持,提供快捷便利的服务。